构建框架 长三角瞄准世界级城市群时间： 2014-04-22信息来源：李海楠　作者：admin　责编：

 

    “一核六带”与“一核五副”

   “这样的区域总体布局和城镇体系发展思路考虑了长三角地区现有的城市发展规模以及未来的发展条件。”全国经济地理研究会会长陈秀山在接受本报记者采访时表示。

    长三角区域总体布局框架为“一核六带”：即强化以上海为发展核心，优化提升沪宁、沪杭沿线发展带；重点建设沿江发展带；沿（杭州）湾发展带；积极开发沿海发展带；培育宁湖（湖州）杭发展带；引导发展沿湖（太湖）生态服务带。

    同时强调“一核五副”的城镇体系发展整体思路：即以上海的一级中心城市为核心，以南京、杭州、苏州、无锡、宁波等副中心城市为支撑的世界级城市群和城镇体系。

    “长三角整体布局核心侧重于上海，原因在于上海有着包括金融、外贸、制造业等多种优势。”陈秀山认为，围绕这个核心打造制造业、高新技术产业以及各种临港工业、物流等为内容的城市产业带，为长三角勾画出了一个整体的发展框架。

    “依托上海的核心地位，打造副中心城市，也是考虑以城市发展为载体，促进产业发展以及城市带动效应。”陈秀山强调，这样的框架布局就是要逐步形成以城市为点，辐射带动城市带发展，进而最终形成长三角整体全面的城市化发展。

    对此，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中也对本报记者表示，围绕上海这个核心，着力发展城市产业带以及副中心城市，最终目的是将长三角整体区域打造成具有国际影响力的城市群。

    “除了框架体系等政策层面的明确，区域内城市交通运输等硬件条件的完善以及社会公共服务等软实力的提升也是促进长三角城市群走向世界的前提保障。”刘云中强调。

 

    硬指标与软实力

    “上海凭借世博会的举办可以有效提升国际影响力，这样的影响力同样会辐射带动整个长三角向世界级城市群迈进。”上海市社科院副研究员乔兆红在接受本报记者采访时表示，世博会的举办使上海的交通基础设施更加人性化，医疗、教育等公共服务得到提升。

    “通过世博会这样一个综合实力的展示平台，上海乃至整个长三角区域都可以直观地得到一个世界级城市的参照标准。”乔兆红说，这样的影响将成为长期的参照，未来整个长三角的发展会得到一个质的飞跃。

    据记者了解，此次长三角区域规划对基础设施建设予以重点强调，特别是在重大基础设施协调与建设方面，规划将综合交通和能源作为两大重点，提出加快沪宁、沪杭、杭甬、沿长江、沿海和宁湖（湖州）杭六大重点交通通道建设，以及综合运输枢纽建设；同时提出了煤炭、油气、液化天然气、电力和新能源等基础设施建设方案。

    “长三角区域本身有着不错的交通基础，上海与其他副中心城市的交通运输连接也比较通畅，在此基础上加强其他城市交通通道建设以及综合运输枢纽建设，对于城市群的建设是十分必要的。”刘云中强调，包括煤、天然气、电力以及新能源等的完善也是城市群发展的基本保障。

    “依托现有城市间交通网络建设，是有效节约资源的建设方式，也符合未来城市群发展的要求。”刘云中强调，土地等耕地资源以及其他稀缺能源的保护不能因为交通等基础设施的建设而遭到破坏。

    据记者了解，规划中也提出了区域内资源配置和生态环境保护方案，实行差别化土地政策：对沪宁杭沿线，采取最严格措施保护优质基本农田和重要生态功能保护区；对沿江（长江）、沿湾（杭州湾），优先安排建设用地指标；对沿海和宁湖（湖州）杭线及其他沿路发展带，适度安排建设用地；对沿湖（太湖）地区则控制土地开发强度。

    “打造世界级城市群就要以世界级城市标准来完善基础设施以及提升公共服务水平。”刘云中强调，基础设施与公共服务是城市化发展中的硬指标与软实力。

                                     责任编辑： 万千