东北老工业区转向新工业区迎来机遇时间： 2014-04-22信息来源：李海楠 ■贾晓东　作者：admin　责编：

 

      ４月６日，经国务院同意，国家发展改革委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革实验区，这是自２００５年国务院批准上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个国家综合配套改革实验区地区后，国务院批准设立的第八个实验区，而沈阳经济区是唯一以“新型工业化”为主题的综合配套改革试验区。

      就此，接受中国经济时报记者采访的区域专家认为，沈阳经济区的获批有利于全面振兴东北老工业区，通过体制机制创新，打造新型工业化改革试验区，有助于推进老工业区朝着新型工业区的转变以及促进市场的完善和提升其开放程度。

      经济区发展目标明确

      沈阳经济区由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八个城市组成，区域面积７．５万平方公里，总人口２３５９万人，城市化率６５％，是全国城市化水平最高的地区之一。

      “作为东北地区经济发展比较成熟的地区，沈阳经济区的影响涵盖了整个东北地区。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员黄征学在接受本报记者采访时表示，作为全国城市化程度较高的地区，沈阳经济区市场化程度相对较低，而且一直受制于老工业区发展体制机制问题，获批成为试验区对沈阳经济区有着前瞻性的战略意义。

      “改革最终目的还是发展区域经济，通过转变东北地区长久以来的经济发展方式，打造区域经济增长极。”黄征学说，明确这样的目标对于制定具体的改革措施有着积极意义。

      北京大学中国区域经济研究中心副主任沈体雁也对本报记者表示：“通过沈阳经济区的先行先试，在体制和市场化方面进行改革，对带动东北地区整体振兴都将起到促进作用。”

      据了解，沈阳经济区的发展目标是：通过体制机制创新，建设成为国家新型产业基地重要增长区、老工业基地体制机制创新先导区、资源型城市经济转型示范区、以新型工业化带动现代农业发展的先行区、节约资源、保护环境、和谐发展的生态文明区。

      到２０１５年，区域主要经济指标显著提高，综合经济实力和区域国际竞争力明显增强。到２０２０年，沈阳经济区基本实现区域经济一体化，综合实力达到中等发达国家水平，成为东北亚地区重要的经济中心。

      改革创新是根本

      批复文件指出，国务院批准在沈阳经济区进行新型工业化综合配套改革实验，旨在使沈阳经济区在重点领域和环节的改革上，大胆探索、率先突破，走出一条中国特色新型工业化、城镇化道路，带动东北等老工业基地全面振兴，为全国范围内建立新型工业化发展模式、加快发展方式转变，发挥示范和带动作用。

      辽宁省省长陈政高在接受采访时表示，辽宁省委、省政府将根据国家发改委的要求，尽快拿出综合配套改革总体方案，经国务院审批后实施。

      沈阳经济区的每个市都要重点抓一个主业突出的工业产业集群，这些产业集群的发展目标都是达到１０００亿的销售规模。按照新型工业化的要求，还将加快推进传统产业技术改造、淘汰落后生产能力，同时以工业产业集群为载体，大力发展新兴产业，全面提高产业技术水平和经济效益。

      “体制改革和市场完善是东北地区获得新的发展契机所必需予以完善解决的。”沈体雁强调，在原有的老工业基地发展基础上，通过确立改革创新的方向和制定相关执行措施，东北地区打造新型工业区有着很好的未来。 

                                      责任编辑： 万千