发展、资源和环境构建中部崛起“新三角”时间： 2014-04-22信息来源：李海楠　作者：admin　责编：

 中部地区的发展不应重复走消耗资源和破坏环境以换取经济发展的老路，而应该寻求一种既要发展，又要资源和环境的新模式。

 

国家发改委印发的《促进中部地区崛起规划实施意见的通知》和《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》，对《促进中部地区崛起规划》进行细化，明确了中部地区发展要以城市群等重点地区发展为带动。

意见还要求，中部城市群等重点地区的发展要把资源节约和环境保护等问题作为重点任务。

发展、资源和环境三者间的关系又一次成为区域发展的重点问题，就中部崛起而言，重新建立三者间的关系是关键。

“旧三角”换“新三角”

“资源消耗和环境污染是中国经济发展的瓶颈。”中国人民银行副行长易纲早在２００７年上市公司百强论坛上就提出此观点。他认为，资源消耗过大，环境污染严重，环境容量已经超过了极限，已经成为制约我国经济发展的重要瓶颈。

一直以来，经济发展就要消耗资源和破坏环境的客观现实在中国各主要区域经济发展中屡见不鲜，经济发展、资源消耗以及环境污染似乎已经形成循环往复的三角结构。

专家不断呼吁，应该在经济发展与资源环境间建立全新的关系：即保证经济发展的同时，做好资源节约以及加强环境保护。

经济发展、资源节约、环境保护应成为新的往复循环的“金三角”。

中国科学院地理科学与资源研究所人文地理与区域发展研究部研究员张文忠在接受本报记者采访时就三者间的关系分析认为，过去的发展模式走的就是消耗资源和破坏环境以换取经济发展的老路，三者间形成的恶性循环也让依托此种模式发展起来的地区付出了沉重的代价，大气污染、水体污染，巨额投入换取的治理成效甚微。

“中部地区有着国家政策侧重，其发展不该再重复走老路，而应该寻求一种既要发展，又要保护资源和环境的新模式。”张文忠说，具体到中部地区，应该协调好重点城市群发展与资源富集区和生态环境脆弱地区的关系。

关键是执行

据记者了解，中部地区现已形成分布六省的湖北武汉城市圈、河南中原城市群、湖南长株潭城市群、安徽皖江城市带、江西环鄱阳湖城市群、山西太原城市圈六大城市群。

根据规划中对中部六省各自城市群的发展要求：要落实武汉城市圈、长株潭城市群“两型”社会综合配套改革试验区建设方案和相关规划。实施江西鄱阳湖生态经济区规划、安徽皖江城市带承接产业转移示范区规划。抓紧研究中原城市群发展有关问题，指导编制湖北长江经济带发展规划，同时强调要加快构建沿长江经济带、沿陇海经济带、沿京广经济带和沿京九经济带，大力发展武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈。在明确以上重点地区发展要求的前提下，任务要求还针对中部地区现有的资源环境突出问题提出了将编制湘江、汉江、鄱阳湖等重点流域污染防治规划。严格控制城乡建设用地总规模，积极推进土地整理复垦开发工程。开展中低品位、共伴生矿产及尾矿资源的综合利用示范。

从事低碳经济研究的江西省社科院科研处副处长李志能对本报记者说，中部地区范围广泛，区域内还分布着不同的各级经济区、示范区，从全局范围定下发展与资源和环境相协调的基调本身是好的，但是执行起来还是有着一定难度的，需要各级政府部门严格按照规划要求，认真予以贯彻执行。

“区域经济发展除了明确经济发展目标之外，最重要的就是要注重产业的绿色低碳发展，减少对资源的过度消耗以及对生态环境的破坏。”李志能认为，不同的城市群有着不同的设施环境、产业优势以及自身的客观发展条件，各自依照统一发展要求布局产业，以达到构建一个新的三者间的和谐关系，需要必要的监督。

李志能表示，包括对绿色经济指标的制定、污染物排放限制、环保要求以及资源消耗控制量等众多手段，都是有力保障。

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