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城镇化

四川加快推进新型城镇化时间: 2014-04-22信息来源:《中国经济时报》2013 2 21 作者:韩清华 韩民权 责编:admin

    为推进新型城镇化建设,四川近日出台的《2013年全省加快推进新型城镇化工作方案》(下称《方案》)勾画出了蓝图:2017年,全省城镇化水平要超过50%,实现城镇人口超过农村人口的结构性转变。

    据介绍,《方案》从规划引领、产业支撑、城镇建设、住房保障、户籍改革、土地保障、社会保障以及财政投入等多方面进行了规划和指引。

    《方案》明确规定,今年,四川全省城镇化率要提高1.6个百分点以上,新增城镇人口150万。绵阳、南充、自贡、泸州要力争跨入特大城市行列,遂宁、乐山、内江和德阳要跨入大城市行列。

    《方案》要求今年将完成全省城镇体系规划修编和四大城市群规划,进一步优化城市空间布局;开展以县为单位的全域规划试点,全面完成镇(乡)规划、新村规划和2000个新农村综合体规划,形成序列完整的城乡规划体系。

    《方案》提出二、三产业全年力争新增就业岗位150万个以上,其中服务业新增就业岗位100万个以上。

    继续做大做强做优区域中心城市,加快城市新区建设步伐,重点推进天府新区和区域中心城市的新区建设。今年,城市基础设施投资要达1000亿元以上。加快城市群发展,形成多极支撑格局。优先发展成都城市群和川南城市群,积极培育川东北城市群和攀西城市群;积极发展中小城市和小城镇,在各大城市群中选择一批县级城市向大城市发展,如成都城市群中的仁寿、都江堰,川南城市群中的荣昌、隆昌等,川东北城市群中的射洪、南部,攀西城市群中的西昌等。

    《方案》要求全年开工建设保障性住房和改造棚户区21万套,基本建成21万套,完成投资440亿元,其中省级财政将投资12亿元用于保障性住房建设。

    《方案》指出保障全年新增建成区面积150平方公里的建设用地需求,实行保障性安居工程项目建设用地年度计划单列。强化节约集约用地机制保障,除安全生产、工艺流程有特殊要求的项目外,一般工业项目要求建造2层以上标准厂房,其建筑密度不低于30%,容积率不低于1.0,不得安排绿地。

    《方案》明确规定除成都外,要全面放开符合条件的农村转移人口在城镇落户,对符合条件的农民工申请落户不人为设置限制,全面推行流动人口居住证制度,全年力争新增城镇户籍人口100万以上。

    《方案》规定要研究出台企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度衔接办法,完善农民工、灵活就业人员和个体工商户等群体参加企业职工基本养老保险的具体办法。建立健全社会保险跨地区、跨城乡衔接和转移机制。