国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所
（国家发展和改革委员会区域发展战略研究中心）
基本情况介绍
一、机构简介及历史沿革
国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所（简称国土地区所）是国家发展和改革委员会直属事业单位，成立于1988年，原名国家计划委员会国土规划研究所，其前身为1984年成立的国家计划委员会国土规划研究中心，是改革开放后国家批准成立的第一家国土空间规划专门研究机构。随着业务职能的不断深入和扩大，为适应新的形势需要，1995年2月经批准，更名为国家计划委员会国土开发与地区经济研究所；2004年9月，更名为国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所；2016年8月，对外亦称中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所；2019年5月，经中央机构编制委员会办公室批准，国家发展和改革委员会区域发展战略研究中心依托国土地区所成立。
二、主要研究领域
围绕区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略、海洋经济、革命老区、民族地区、生态地区、老工业基地、资源型地区、优化国土空间发展格局、优化重大生产力布局等，组织开展区域发展重大问题、政策法规研究，参与相关区域发展战略研究、经济社会发展规划编制、重点区域发展规划编制、相关区域政策制定等工作；围绕美丽中国建设、产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，开展生态文明建设、绿色低碳发展、资源节约集约利用、生态产品价值实现等相关领域重大问题和政策研究；围绕共建“一带一路”、西部陆海新通道、海南自由贸易港等，开展优化区域开放布局、高水平对外开放等相关领域重大问题和政策研究等工作。作为国家宏观调控部门的专业性研究机构，主要承担中共中央、国务院和国家发展改革委委托的研究任务，也为国务院有关部门、各级地方政府及各类企事业单位提供咨询服务，并与有关国际组织和机构开展合作和提供咨询服务。
三、重大研究成果
国土开发与地区经济研究所成立以来，主持或参与研究了一大批重大课题：全国国土规划的思路研究、中国区域经济协调发展研究、中国城市化发展研究、加快长江经济带综合开发研究、沿海开放地区经济发展战略研究、我国工业布局合理化及其对策研究、我国国际河流开发利用和国际合作研究、地区经济协调发展研究、中国可持续发展战略研究、21世纪特区开发区发展战略研究、我国西部发展战略研究、完善区域性中心城市功能研究、中国资源利用战略研究、资源型城市经济结构转型研究、协调空间开发秩序和调整空间结构研究、天津滨海新区发展战略研究、中国特色城镇化道路研究、绿色经济发展战略研究、国土开发重点区划研究、国际次区域合作研究、我国陆海统筹发展研究、国家海洋发展战略研究、海洋经济发展研究、拓展海洋发展新空间研究、“一带一路”建设重大问题研究、横向生态补偿研究、有序推进碳达峰碳中和、建立健全生态产品价值实现机制、南水北调后续工程研究、生态产品价值实现机制研究、适应高质量发展方式的土地管理制度和利用方式研究、特殊类型地区发展、共同富裕、空间发展问题研究、城镇化空间布局研究、新时代县域经济高质量发展研究、国土空间治理体系和治理能力现代化研究、东部地区率先实现社会主义现代化、优化国土空间开发格局研究、推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局研究、粤港澳大湾区建设率先融入新发展格局的举措研究、新时代区域经济发展理论新趋势新动向研究、优化重大生产力布局、支持港澳巩固提升竞争优势研究等。为国家宏观决策提出了一系列对策建议，配合和参与有关部门起草了若干重大政策文件。研究成果获得国家、有关部门和地方政府多项奖励。
国土开发与地区经济研究所成立以来，深度参与了国家经济社会发展规划以及专项规划、国土规划、区域规划等前期研究和起草工作，近年来直接参与了京津冀协同、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、共建“一带一路”等重大区域发展战略规划编制；参与起草了新型城镇化规划、区域协调发展新机制、要素市场化配置体制机制、建设共同富裕示范区、支持革命老区振兴发展、特殊类型地区发展规划、支持海南全面深化改革开放、全国国土空间规划纲要、支持沿边重点地区开发开放、新时代推进西部大开发形成新格局、支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展、国际海域资源调查与开发等方面的中央和部门文件研究起草工作，承担了国家发展改革委相关司局委托的新时代支持产业转型升级示范区高质量发展思路研究、“一带一路”人文交流与合作研究、产业衰退地区创新体制机制振兴发展思路研究、老工业基地制造业竞争优势重构、推进张家口及周边地区生态环境保护及一体化发展研究、推进天津滨海新区高质量发展研究重大课题研究、黄河流域煤矿矿井疏干水等非常规水综合利用研究、西部地区中国式现代化及西南西北差异化发展研究、推进区域协调发展战略融合问题研究等重大课题研究，同时还承担了一系列地方规划的研究制定工作，如成渝、哈长、中原、黔中、珠江-西江经济带等城市群规划编制，沈阳都市圈、遵义都市圈等都市圈规划编制，主持了天津滨海、重庆两江、大连金普、福建福州、广州南沙等国家级新区的规划研究，成都、沈阳等超大特大城市转型发展规划，主持了威海海洋经济发展和国际海洋科技城建设规划研究、江西、北京门头沟和昌平、四川成都、云南普洱、永定河流域等区域流域建立健全生态产品价值实现机制规划、北京市“十四五”对口支援拉萨经济社会发展规划等地区合作规划、吉南辽北蒙东六市一体化发展规划等研究，为国家宏观决策提出了一系列对策建议，研究成果多次获得党中央、国务院领导人肯定性批示，并连续获得多项省部级以上奖励。
四、机构设置
国土地区所拥有一支科研力量雄厚、理论功底扎实、专业水准较高、实践经验丰富的科研队伍。其中副研究员以上高级职称研究人员占比超过50%，80%以上人员具有博士学位。下设9个专业研究室和1个办公室：综合研究室、国土开发研究室、城镇发展研究室、资源经济研究室、环境经济研究室、区域战略研究室、区域政策研究室、区域合作研究室、区域开放研究室和办公室。
——办公室：负责所行政、科研、财务、外事、资产、安全等管理和服务保障工作。
——综合研究室：主要承担区域协调发展战略（东部、中部、西部、东北）、区域经济发展运行基本规律研究，区域经济发展形势跟踪分析，不同层级行政区、重点发展（保护）地区和其他特殊类型地区、共同富裕等相关区域和领域的发展思路及配套政策研究等工作，以及上级交办的其他研究任务。
——国土开发研究室：主要承担国土空间规划、主体功能区规划、国土空间开发理论演进态势和国际实践经验研究，不同层级的国土空间开发保护方案、空间规划体系及信息技术应用、重点区域开发、县域经济发展、优化重大生产力布局的政策设计等研究工作。
——城镇发展研究室：主要承担城镇化、城镇发展、城市群、都市圈、城乡融合发展有关理论和方法，不同区域推进新型城镇化战略的空间组织、实施路径、体制机制和政策创新等研究工作。
——资源经济研究室：主要研究国家战略资源安全保障、开发利用和保护的战略思想、规划、工程及配套政策，跟踪资源经济领域前沿理论和方法等。
——环境经济研究室：主要研究生态文明体制机制，国家重大生态建设和环境保护战略、规划、工程及配套政策，跟踪环境经济领域前沿理论和方法等。
——区域战略研究室：主要承担国家中长期发展目标的重大区域战略设计，老少边贫、资源枯竭型地区、老工业基地等特殊类型地区振兴发展战略相关理论、规划和政策研究，陆海统筹、海洋经济发展、“一带一路”建设研究，不同层级特殊类型地区振兴发展和沿海地区海洋经济发展实证研究，京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略关键问题研究，以及上级交办的其他研究任务。
——区域政策研究室：主要承担区域政策体系、区域协调发展体制机制、湾区经济等理论、规划与模式研究任务。京津冀协同发展（雄安新区建设）、粤港澳大湾区建设等战略研究、跟踪和评估，不同层级和类型区域政策体系和体制机制实证研究，以及上级交办的其他研究任务。
——区域合作研究室：主要承担区域合作、区域协同、一体化发展、流域经济等理论、规划和政策研究任务。长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等战略研究。新疆、西藏地区稳定发展等战略研究、跟踪和评估。省际交界地区合作发展研究、不同层级和类型区域合作实证研究以及上级交办的其他研究任务。
——区域开放研究室：主要承担区域对外开放相关理论、规划和政策研究任务。“一带一路”建设战略研究、跟踪和评估及相关机制化工作。海南全面深化改革开放战略研究、国际次区域合作研究、经济特区、自由贸易试验区、自由贸易港等理论和政策研究、不同层级和类型区域开放实证研究以及上级交办的其他研究任务。
五、所领导
覃定超、夏宪民、徐国弟、杜平、王一鸣、杨朝光、肖金成、史育龙、高国力等知名专家先后担任所长，王青云、申兵等知名专家在本所工作过。
现任所长：周毅仁 （办公室电话 010-63908926）
副所长： 夏 成 （办公室电话 010-63908810）
谢雨蓉 （办公室电话 010-63908932）
刘 通 （办公室电话010-63908283）