侯云春指出，我国的基尼系数近年有所下降，但2016年又略有上升，达0.465，超过0.4的警戒线，也高于0.44的世界平均水平；更值得注意的是，财富进一步向少数人集中，最富有群体与最贫困群体的差距拉大，已经严重影响到社会公平与和谐稳定。

　 “加快推进分配制度改革，加大税收调节力度，大力提倡慈善捐赠，搞好一二三次分配，缩小收入分配差距，促进社会公平，是我国当前和今后需要着力解决的重大课题。”侯云春同时指出，在经济全球化的背景下，收入分配问题不是孤立的，需要综合考虑国际国内多种因素，确定我们在三次分配中的思路、原则、措施和步骤。

　该如何更好地解决中国的收入分配问题？侯云春提出了三点建议。

　一是初次分配兼顾效率与公平，适当提高劳动占比，“能挣多少挣多少”。在初次分配环节，应该以鼓励提高效率、创造财富为主，把蛋糕做大。重在激发投资者、管理者和劳动者的积极性和创造力，增强市场主体的活力和竞争力。对一些企业高管限薪不利于发挥他们的积极性，应允许他们按照市场原则合理取酬。同时，初次分配也要兼顾公平，在提高效率、降低其他成本的基础上，适当提高劳动报酬在初次分配中的占比。

　二是再分配加大税收调节，缩小收入差距，“能征多少征多少”。二次分配应在区分企业积累与个人收入特别是企业主收入的基础上，对企业减税以利于促进企业发展和财富创造，对高收入者增税以利于促进社会公平。包括提高个人所得税的累进税率，开征遗产税、继承税、赠与税等。税率的确定应同时考虑国情与世情，能征多少征多少，既要有利于促进社会公平，也要防止把富人赶到国外。

　三是三次分配提倡献爱心，发展捐赠和慈善事业，“能捐多少捐多少”。受经济全球化形势下资本、人员、财富流动和企业竞争的影响，初次分配和再分配领域收入调节需要“左顾右盼”，调节的方式和力度不能不受到相当程度的制约，难以达成缩小收入差距、实现社会公平的理想目标。在这种情况下，需要积极鼓励和促进以慈善捐赠为主要内容的第三次分配。我国慈善捐助指数不仅大大低于发达国家，也低于全球平均水平，甚至低于人均收入低于我国的许多发展中国家和欠发达国家，更应该大力倡导慈善捐助，通过三次分配，缩小贫富差距，促进社会公平与和谐。除了提高国人道德水平、形成良好社会的氛围之外，应当进一步采取政策措施，鼓励慈善捐助行为，如对个人捐赠的款项给予缴税扣除或税收抵免等。