新时代更要坚持可持续发展时间： 2018-02-13信息来源：宣讲家网 2018年01月16日 作者：周宏春 责编：qgy_admin
——学习领会党的十九大精神
大家好，我今天讲的是新时代下的可持续发展问题。十九大报告的第四部分题目是“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，这部分提出了七个大战略，具体是这么一段话：“从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”下面我主要汇报我学习十九大报告中关于可持续发展战略的一点体会。
从国内具体情况看，坚持可持续发展实际上强调的是坚持的原则性问题。可持续发展究竟是什么？对于这个问题，国内国外有不同的理解，有人理解为可持续发展的过程，有人理解为可持续发展的目标，当然也有人理解为可持续发展的原则。
一、可持续发展战略的演化进程
1.可持续发展战略的形成
可持续发展从时间上看有一个演化过程。1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，会议提出了一些重要观点。1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。2002年，约翰内斯堡可持续发展世界峰会召开。2012年，联合国可持续发展大会(又称“里约+20”峰会)在巴西里约热内卢市开幕。从这些会议名称可以看出，西方国家首先提出的是环境保护的概念，因为在20世纪以后，西方很多国家都出现了环境问题，美国及欧洲一些国家的河流污染都很严重，日本也出现了严重的大气环境污染。于是西方国家首先从环境保护这个角度提出了增长的极限问题，提出了要转变方式、保护地球，并提出“地球是我们唯一的家园”这个概念。
关于可持续发展的中国名称主要有三个：第一个是永续发展，这是上个世纪50年代周恩来同志提到的；第二个是持续发展；第三个是可持续发展。从意义上来看，持续发展和可持续发展是有差别的，持续发展讲究的是发展的状态，主要指稳定的发展、健康的发展，而可持续发展则更强调可持续发展的后劲和能力。比如，人类的发展就好比一场接力赛，每一代人手里都拿着一根接力棒，上一代人要把接力棒顺利地传递到下一代人手上。也就是说，我们不仅要发展，每一代人还要把手中的接力棒传递下去，使后面的人能够继续往前跑，这也是对可持续发展最通俗的理解。
2002年，约翰内斯堡可持续发展世界峰会召开。实际上，可持续发展概念的提出，不仅有以中国为代表的发展中国家的贡献，更包含着发展中国家的发展诉求。
需要特别强调的是，1972年在瑞典斯德哥尔摩召开的人类环境会议提出了“地球是我们唯一的家园”的口号，这一口号现在也在广泛使用。对此，人们做了一个实验——“生物圈2号”计划。之所以起名“生物圈2号”，是相对于地球而言的，因为地球本身是“生物圈1号”。“生物圈2号”建于美国亚利桑那州图森市以北沙漠中。其中，主体建筑是四方形，里面的地表形态是按照地球表面有河流、有沙漠设计的。这项投资共耗资1.5亿美元，但是最后项目失败，失败的原因就是“生物圈2号”的二氧化碳浓度迅速上升，而二氧化碳浓度升高则会对地球产生一系列影响。实际上，“生物圈2号”计划的失败揭示了一条真理——在现有技术经济条件下，想再造一个适宜人类生存和发展的“环境”是做不到的。
摘要：坚定实施可持续发展战略，是十九大报告重点强调的。当然，与可持续发展相关的理念还有绿色发展、绿水青山就是金山银山、生态文明建设等。可持续发展战略是怎么形成的，它的内涵是什么？如何更好地推进绿色发展、循环发展和低碳发展？生态文明建设的重点领域是什么？实现可持续发展的创新思路有哪些？本报告将对以上问题进行深度解读，敬请观看。
2.生态文明的内涵
与可持续发展相关的还有一系列概念，其中一个概念就是生态文明。什么是生态文明？实际上，生态文明是生态与文明的组合词，生态文明是一个统一体。生态，是指自然存在状态；文明，是人类社会物质文明、精神文明等一系列文明的总和。十九大报告提出要“坚持人与自然和谐共生”，这是对生态文明做的最准确的表述。实际上，生态文明就是反映人与自然是否和谐的一种状态，人与自然越和谐共存，生态文明的水平就越高。
人是生态文明的主体，社会进步是由人决定的，人对自然界有主动作用和推动作用，比如，人类创造了很多文明，包括原始文明、农业文明、工业文明、生态文明等等。反过来说，人对自然也有反作用。恩格斯说，我们不要过分陶醉于人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。那么，什么是生态文明的标志？我们一般认为，天蓝地绿水清，就是生态文明的标志，也是我们追求的宜居环境。
生态文明建设的途径有哪些？《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中提出了生态文明建设的三个重要途径——绿色发展、循环发展、低碳发展。
绿色发展是以环境友好型为发展理念的生产方式和生活方式，重点要解决的是经济发展中的环境污染和生态损害问题。2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，也是解决发展和环境的协调问题。
循环发展是以资源综合利用和资源产出率为核心的生产方式和生活方式。提出循环经济发展，是强调资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展。由于我国现在处于工业化城镇化的快速发展阶段，这一时期的资源消耗和环境污染物排放也比较多。因此，循环经济实际上就是强调资源循环利用，提高资源效率。
低碳发展是以提高能源效率、发展可再生能源及碳汇产业为重点的生产方式和消费方式，目的是应对气候变化。
也就是说，发展是主题，绿色是转型升级的主线，循环是提高资源效率的途径，低碳是重大能源战略。绿色发展、循环发展、低碳发展的目标一致，都是形成资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式。这三者是并行不悖的。
3.绿色是发展的基色调
十九大报告提出要坚持新发展理念，也就是十八届五中全会提出的五大发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享。新发展理念主要解决的是发展的不平衡、不协调、不可持续的问题。绿色发展的内涵是什么？就是坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。绿色发展的目标是形成人与自然和谐发展现代化建设的新格局，具体来看包括两个目标：一是推进美丽中国建设，二是为全球生态安全作出新贡献。
绿色发展在用词上也有一些变化。“十二五”规划第六篇的题目是“绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会”；《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出“绿色化”一词；“十三五”规划建议提出了新发展理念，将绿色发展上升到理念的层次。实际上，理念就是先导，是指导人们行为的。
那么与绿色发展有关的，国内也有一些顶层设计。一是“五位一体”总体布局——政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，这是党的十八大提出的总体战略；二是“四个全面”战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这是2014年12月习近平同志在江苏调研时提出来的；三是“新五化”——新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化，这是在《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中提出的，这“五化”反映了国家经济社会的发展，从不同角度推进了中国现代化建设。
发展是绿色的基础，绿色是发展的目标和结果。我们在不发展的时候环境很好，但是人们可能面临吃不饱饭的现象，所以人们意识到发展很重要。当然，在经过一定阶段的发展以后，我们也要努力使环境变好，那么我们现在也正朝着这个方向努力。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中强调，要加快推动生产方式绿色化。我国在过去的发展中曾付出了过大的资源环境代价，因而要求国民经济绿色化，以资源高效利用和环境友好的方式发展经济，不能为了发展破坏环境。同时，我们还要追求生活方式绿色化。所谓生活方式，实际上就是生产目的或者落脚点。我们的发展是干什么的？就是提高人民衣食住行或者说生活质量的。中国古人说“民以食为天”，也就是说吃饭是第一件大事。我们现在倡导“光盘行动”，就是要减少浪费。生活方式绿色化也是要减少浪费、反对浪费。当然，绿色也是一种文化。我国古代就有“三月不打鸟”的说法，这实际上就是维护地球生物多样性。
4.绿水青山就是金山银山
2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在安吉余村考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2013年，习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生提问时说：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”“两山论”揭示了人与自然的辩证关系，是马克思主义认识论的中国化。具体而言，绿水青山本身就有价值存在，由于人们所处的发展阶段不一样，对绿水青山价值的认识也不一样。在“绿水青山就是金山银山”的理念下，很多地方开始发展旅游业，通过旅游把财富带到生态环境好的地方。用通俗的话来说，“绿水青山就是金山银山”的三段论，对应的就是发展初期、中期和中后期阶段。这就好比我们在爬山，登山前的山脚下（平台阶段），人们认为绿水青山“不能当饭吃”，想“砍柴烧”；在登山过程中，由于想积累更多的东西，就会乱砍滥伐、破坏生态环境；当翻过山顶，蓦然回首，才发现绿水青山就是很美的风景，这时就要保护我们的绿水青山了，也就是“宁要绿水青山，不要金山银山”。实际上，留住绿水青山，不仅能提高我们的生活质量，还能给子孙后代留下发展的资源和空间。
可持续发展是什么？从绿水青山就是金山银山这个理念来解释，可持续发展就是一个过程；从建设生态文明要坚持可持续发展的角度来看，坚持可持续发展就是原则，也就是要节约资源、保护环境；此外，可持续发展还是一个过程、目标。我认为，从不同的角度去看可持续发展，它是有着不同内涵的。
摘要：坚定实施可持续发展战略，是十九大报告重点强调的。当然，与可持续发展相关的理念还有绿色发展、绿水青山就是金山银山、生态文明建设等。可持续发展战略是怎么形成的，它的内涵是什么？如何更好地推进绿色发展、循环发展和低碳发展？生态文明建设的重点领域是什么？实现可持续发展的创新思路有哪些？本报告将对以上问题进行深度解读，敬请观看。
二、坚持可持续发展推进生态文明建设
推进可持续发展的重点是什么？比较重要的就是推进生态文明建设。
在讲中国可持续发展的实践途径之前，我们先来看看国外是怎么做的。国外可持续发展大会每年都会提出不同的重点。1972年斯德哥尔摩人类环境会议，主要讲的是环境保护问题，并提出了一个口号——人类只有一个地球；1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，会议强调了发展与环境问题；2002年约翰内斯堡可持续发展世界峰会召开，主要讲了经济、社会、资源环境是可持续发展的三大支柱；2015年，联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，该议程包括17项可持续发展目标。下面我简单介绍一下17项可持续发展目标：一是在全世界消除一切形式的贫困；二是消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业；三是确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉；四是确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会；五是实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能；六是为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理；七是确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源；八是促进持久、包容和可持续的经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作；九是建造具备抵御灾害能力的基础设施，促进具有包容性的可持续工业化，推动创新；十是减少国家内部和国家之间的不平等；十一是建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区；十二是采用可持续的消费和生产模式；十三是采取紧急行动应对气候变化及其影响；十四是保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展；十五是保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失；十六是创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构；十七是加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系。
那么，国内推进生态文明建设的重点领域是什么？实际上还是围绕坚持可持续发展战略和环境保护这个基本国策。
1.节约发展（集约发展）
首先，节约发展的核心就是节约资源。节约资源也是我国正在推进的工作，节电、节材、节水，节约一切可以利用的原料，都是节约。
其次，节约是有层次的。第一个层次是要不要做，对于做了可能是白做的事情，就可以不做；第二个层次是减少生产过程，因为每个过程都要消耗资源、排放废物；第三个层次是优化工艺技术；第四个层次是合适的材料用到合适的地方，不能大材小用或者小材大用。
与集约发展紧密相关的是节能减排。节俭不仅是种生活方式，更是一种人生态度、价值取向和价值观念。《荀子·天论》中说：“强本而节用，则天不能贫”；“本荒而用侈，则天不能使之富”。老子说：“吾有三宝：一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”这里的“不敢为天下先”，实际上讲的是要尊重自然规律。李商隐在《咏史》一诗中写道：“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”李绅在《悯农》中写道：“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，说的就是每一粒米都是辛苦得来的，不能浪费。
从国家推进节能的重点看，主要有三大块——工业节能、建筑节能、交通节能。建筑节能包括两个部分：一是住宅办公，比如城乡居民家庭建筑节能；二是公共建筑，比如学校、医院等建筑。通俗地说，建筑节能就是要用更简单的办法使能量得到最大的发挥，比如地下供暖。工业节能的措施包括技术改造、开发新技术等，核心就是系统化节能。国家统计局数据显示，2011-2014年，单位国内生产总值能耗累计下降13.4%，而资源效率却是提升的，这说明我国经济增长速度和资源消耗增长速度是逐步拉开的。
下面我讲一下节能减排之间的关系。
首先，节能可以减少污染物排放，保护生态环境。比如我们讲节约用电，电是哪儿来的？是煤发的。煤是哪儿来的？是地下采的。采煤会对地表生态产生影响，采煤要排地下水，还会对水的生态系统产生影响。如果我们少用电、少用煤，实际上就相当于减少对环境的影响。所以说节能是可以减排的，是可以保护生态环境的。
其次，节能可以纳入企业的成本管理。节能可以发挥市场机制作用。
再次，节能要靠政府推进是因为信息不对称。在我国，节能是一项很重要的工作，国家在这方面给出了很多政策，节能服务公司也迅速地发展。那么，节能为什么要靠政府推进呢？主要是节约能源存在信息不对称问题。比如建筑商和住户是主体转换，两方追求的效益、效果、目标都是不一样的。建筑商在技术上追求的是尽量少花钱，而住户想的是房子保暖性或其他条件能好一点，所以两方的目标不一样。再有，由于一些中小企业对节能知识、节能技术、节能环节不了解，他们想不到办法去节能，如果自己去学还要提高成本，于是就有了第三方节能，也叫合同能源管理。
减排不仅关系当前，比如环境是不是宜居，周边环境是不是好；也关系长远，它是一个公益性问题。同时，减排还是典型的外部性问题。用经济学理论来说，减排使结构环境变好不是减排本身产生的全部效应，重要的是大家共享。中国有一句话叫前人栽树后人乘凉，就是这个意思。
摘要：坚定实施可持续发展战略，是十九大报告重点强调的。当然，与可持续发展相关的理念还有绿色发展、绿水青山就是金山银山、生态文明建设等。可持续发展战略是怎么形成的，它的内涵是什么？如何更好地推进绿色发展、循环发展和低碳发展？生态文明建设的重点领域是什么？实现可持续发展的创新思路有哪些？本报告将对以上问题进行深度解读，敬请观看。
2.循环发展与循环经济
什么是循环经济？通俗地说，就是在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。它的核心是什么？就是物尽其用。习近平同志到格林美武汉分公司考察时，提出了“变废为宝”的概念，其核心就是提高资源利用效率和效益。从科学原理来看，包括三个方面：物质代谢、过程耦合、要素共享。通俗地讲，就是效仿食物链、延伸产业链、提升价值链。
循环经济怎么做？“十三五”规划提出了实施循环发展引领计划。我个人总结了三种类型，一是纵向延伸——上游废物变下游原料，比如在啤酒生产的过程中，酒糟可以拿出来做有机肥料；二是横向耦合，就是把几件事情放在一起做，比如现在很多地方都在推行秸秆的综合利用；三是园区布局，便于废物交换和资源共享。循环经济怎么发展？就是要从实际出发，根据自身所处行业，做好技术、经济、环境各方面的评估。循环发展有三句话非常重要——技术上可行、经济上合理、环境上无害。
从中国的实际情况看，循环是多层次的。比如，有废物循环、产品循环、服务循环等，服务循环实际上也是共享经济的核心内容。
3.环境保护和污染治理
十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。十八大以来，我国在环境保护方面出台了一系列政策，加大了环境保护力度。2016年，京津冀、长三角、珠三角PM2.5平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，与2013年相比，分别下降33.0%、31.3%、31.9%。这说明大气空气质量是有改善的。
在水环境治理方面，国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”）。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制后，每一条河流都有人负责，河流水明显变清了。
环境保护产业和循环经济是怎样有机联系的？通俗地说，环境保护产业是解决大气污染、水污染、固体废物污染问题的。一般来说，环境污染治理是为了环境改善，经济上主要是投入，产出的是环境效益。也就是说，环境治理收到的是环境改善的效益。而循环经济又可以把废物利用起来。比如，在污水治理过程中，污泥出来了，水干净了，污水处理厂产生的污泥又可以制砖，这样既解决了环境问题，也产生了额外收益。所以要把环保产业与循环经济有机结合起来。
4.传统产业升级与转型方向
传统产业如何可持续发展，这也是我们需要认真思考的问题。“十三五”规划强调，要“推动产业结构升级”。那么，如何推动产业结构升级，又要往哪儿转型？从倒U型曲线来看，曲线左端是研发、专利知识产权，右端是市场服务。通俗地说，转型升级的方向就是增加产品的附加值，增加产品的科技含量。比如，原来一件产品卖10万元，转型升级以后就要卖20万元。此外，我们还要在标准上增加话语权。过去，我们是引进国际标准；未来，特别是在中国提出“一带一路”倡议后，随着中国企业“走出去”，我们要把中国标准逐步推向世界，增加前端高附加值的含量。
摘要：坚定实施可持续发展战略，是十九大报告重点强调的。当然，与可持续发展相关的理念还有绿色发展、绿水青山就是金山银山、生态文明建设等。可持续发展战略是怎么形成的，它的内涵是什么？如何更好地推进绿色发展、循环发展和低碳发展？生态文明建设的重点领域是什么？实现可持续发展的创新思路有哪些？本报告将对以上问题进行深度解读，敬请观看。
5.产业集聚与园区布局
无论是产城同建，还是产业集聚，其本质都是要提高资源效率。对于企业来说，此时就要考虑好企业布局。在发展初期，很多地方要把企业招到当地来是很困难的，于是乎就出现了“捡到篮子就是菜”的情况，也就是只要把企业招来就行；现在，很多地方已经通过产业链招商了，要提高附加值了，要找创新型的产业。比如，北京中关村一区有十几个园，东城区有文化创意园，这些都是需要高附加值的。这些园区是不分地区的，特别是在互联网条件下，在任何时间、任何地点都可以干的。
从一般规律看，企业要如何布局呢？我个人归纳为“三个靠”。一是靠原料，靠原料也是初级阶段。中国有很多资源型城市，比如煤炭型城市、钢铁型城市、石油型城市。比如说大庆、克拉玛依就是资源型城市，它的资源是石油。所以很多企业是布局在靠原料的地方。二是靠市场，很多省会城市在上世纪五十年代建造了钢铁厂，如济钢、南钢等。为什么这些企业要建在城市里？因为他们生产出来的产品主要用于城市建设。这与我国快速的城镇化是密切相关的。三是靠企业，“前店后厂”的模式，义乌中国小商品城就是这种模式。
此外，还要按“布局优化、产业成链、物质循环、集约发展”要求推进企业和项目园区化、集聚化发展，实现企业、产业间循环链接，促进绿色低碳循环发展。
“十二五”规划中专门提出了一些重点，比如，如何构建产业链、怎样促进资源循环利用、怎样加快推行清洁生产、如何进行废物交换利用等。十九大报告中提到了一个词——“清洁生产产业”。怎么理解清洁生产产业？我认为，首先要理解什么叫产业。产业，就是有劳动投入和流通消费，有财政转移重新分配。也就是说，有人付出劳动，有人要拿出钱，这就形成了一个产业。那么，以从事清洁生产为主要内容的，也就是清洁生产产业，这是十九大提出的一个新概念。此外，园区也要有基础设施。
从总体看，生态工业联网的潜在领域有哪些？可以考虑原材料、能源、交通运输，考虑这些因素怎样能做到共享；再有，可以考虑通讯、人力资源、市场开拓；还可以考虑生产过程、生态、污染预防。此外，园区质量、园区教育、人力资源开发、周边地区规划等，都是区域布局、园区规划中需要考虑的。
6.生态建设与精准扶贫脱贫
要加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性，构建青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系。十八大以来，习近平同志提出精准扶贫。什么是精准？就是首先要搞清楚扶谁，要给每个贫困户建档。习近平同志提出扶贫开发工作“六个精准”的基本要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。在精准扶贫过程中，还要考虑好钱从哪来、发展什么产业等问题，要让贫困户一个不落地进入小康社会。
7.低碳发展与应对气候变化
通过仪器观测，近百年来地球表面温度上升了0.74摄氏度。当然，气候变化和人为排放也是密切相关的。与气候变化相关的重要协定有两个：一是《京都议定书》，二是《巴黎协定》。《巴黎协定》明确了将全球大气平均温升控制在不超过工业化前2摄氏度的长期目标，为2020年后全球合作应对气候变化行动绘制了“路线图”。此外，《巴黎协定》生效还有条件：至少55个缔约方加入协定且涵盖55%的温室气体排放量，条件满足后的第30天正式生效。美国总统特朗普上台以后，宣布退出《巴黎协定》。当然，虽然特朗普宣布退出《巴黎协定》，但美国在应对气候变化方面还是有所行动的，比如研发低碳技术、研发新能源和可再生能源等。
那么，什么是低碳产业？低碳产业的构成主要有三个部分。一是传统能源，就是煤炭、石油、天然气，要低碳、清洁、高效、可持续地利用。过去供暖主要依靠的是散烧煤，现在很多地方开始实行煤改电、煤改气，当然这里面的情况也很复杂，比如有没有气源、老百姓能不能负担得起，这些都是在推进工作时需要重视的问题。二是可再生能源的发展。近十年，我国对可再生能源的投资大幅度增长。当然，可再生能源的发展也出现了一些问题：有风不能发电、有太阳能不能发电；很多产品没有专利和知识产权；发电、储电的配套设施不够完善，所以发展智能电网是非常重要的。三是低碳服务业的发展，包括二氧化碳排放权交易、碳国际认证等。
摘要：坚定实施可持续发展战略，是十九大报告重点强调的。当然，与可持续发展相关的理念还有绿色发展、绿水青山就是金山银山、生态文明建设等。可持续发展战略是怎么形成的，它的内涵是什么？如何更好地推进绿色发展、循环发展和低碳发展？生态文明建设的重点领域是什么？实现可持续发展的创新思路有哪些？本报告将对以上问题进行深度解读，敬请观看。
三、如何实现新时代的可持续发展
1.实现可持续发展要创新思路
创新思路指什么？全球思考，地方行动。新的思维方式有哪些？一是互联网思维，就是不论时间、不论地点、不论场所都可以到网络上流通、交易的。二是大数据思维，就是利用已有数据基础对制造业进行改造升级。三是3D打印思维，就是将减量制造转变为增量制造。过去我们主要是等量制造、减量制造，现在则是增量制造。比如，做馒头就是等量制造，生产钢铁就是减量制造，3D打印就是增量制造。
2.用新发展理念规划未来
在做规划时，要避免一种情况的发生：用昨天的经验去设计明天的工程。比如，西方国家工业化时，还没有进入互联网时代，所以西方国家工业化时有好多技术是实现不了的，但是现在却可以做到。我们要学习借鉴最新的信息技术、最新的理念，要用系统工程的办法建设城市和基础设施，使交通尽可能通畅，使基础设施尽可能满足城市发展的需要。比如，推进海绵城市、地下廊道建设。
3.以技术革命推动工业革命
我们经历了三次工业革命。第一次工业革命的能源是煤炭，装备是蒸汽机，信息是由印刷术传播的；第二次工业革命的动力是电力，装备是内燃机，信息是电报传播的；第三次工业革命的动力是新能源，制造是3D打印，信息是物联网传播的。
互联网信息时代的出现，快递的快速发展，也改变了原来的业态。比如说，打败方便面的并不是其竞争对手，而是新产业的出现，因为订餐更加方便了。在这种情况下，就更需要适应新情况、顺应新情况，这也是2014年中央经济工作会议提出的三句话——认识新常态，适应新常态，引领新常态。
从德国工业4.0来看，它有三个核心内容。第一个是智能工厂，就是智能化生产和过程，网络化、分布式生产设施的实现；第二个是智能生产，就是物流管理、人机互动、3D技术在工业生产过程中的应用；第三个是智能物流，就是通过互联网、物联网、务联网，整合物流资源，提升物流资源效率。此外，工业4.0还有九大技术支柱，包括人工智能、工业互联网、工业云计算、工业大数据、工业机器人、3D打印、知识工作自动化、工业网络安全、虚拟现实。需要注意的是，任何新产业的发展并不是直线上升的，而是波浪式前进的，因此需要特别重视对战略性新兴产业的投资。
4.中国制造2025
中国制造2025是非常重要的内容，它促进了中国工业化和信息化的融合。《中国制造2025》提出，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。这实际上是对不同阶段提出了不同的发展目标，其重点是推进我国从制造大国走向制造强国。
摘要：坚定实施可持续发展战略，是十九大报告重点强调的。当然，与可持续发展相关的理念还有绿色发展、绿水青山就是金山银山、生态文明建设等。可持续发展战略是怎么形成的，它的内涵是什么？如何更好地推进绿色发展、循环发展和低碳发展？生态文明建设的重点领域是什么？实现可持续发展的创新思路有哪些？本报告将对以上问题进行深度解读，敬请观看。
5.开展绿色供应链管理
现在推进的供给侧结构性改革，实际上就是从供应端提高产品质量和供应效果。在生产过程中，企业需要重视绿色潮流。什么是绿色潮流？绿色潮流的核心是六个字——减材、去毒、降碳。减材，就是减少材料使用，国际上的减材料化、国内很多行业推行的轻量化，都是减少材料使用；去毒，就是减少有毒有害物质的使用；降碳，就是减少二氧化碳排放强度，实际上就是应对气候变化的问题。
对于企业来说，要从企业系统管理走向全社会系统管理，因为中国和国际上一样，存在局部效率高、全局效率低的问题，要转变这种情况，就要从规模扩张向创新驱动转变，依靠技术创新，转变增长方式、提高行业和企业的国际竞争力。此外，企业还要从粗放经营向精细化管理转变，花大力气，开展原料采购、加工工艺、物料能量平衡等产品生命周期管理，切实提高能源利用效率和效益。
6.处理好政府和市场的关系
在推进可持续发展的过程中，还是要处理好政府和市场的关系。政府的作用是什么？就是创造制度环境和市场环境，解决市场的外部性问题。具体来说，包括制定法律法规和政策，制订标准，解决市场准入问题，还要加强监督检查，使政策能够得到有效的执行，而不是层层打折扣，那样政策的实施效果会变差。当然，企业是市场的主体，企业要尊重市场规律，推动经济转型升级。同时，企业也是研发的主体，要把研发、把可持续发展作为企业发展战略的重要组成部分。现在很多上市公司、跨国企业、大公司、国有企业都编制可持续发展年度报告，这是非常必要的。
7.调整企业发展战略
对企业来说，可持续发展必须落到企业层面，除了可持续发展这个总目标之外，我们还提出了许多像蓝海战略、创新战略、营销战略等一系列战略。此外，还有一些可供思考的企业战略转型：从竞争角度来看，要从靠价格恶性竞争的“双输”战略走向提高整体竞争力、提高水平的“双赢”战略；从产品角度来看，要从“山寨”产品转向“品牌”产品，品牌本身就包含了技术含量、专利、标准等一系列附加值；从营利角度看，要从“贴牌”走向“创新”；从发展角度看，要从产品生产走向市场服务，现在技术的发展也为产品的溯源追踪创造了条件，特别是食品安全，国内在这方面已经做了大量工作，也积累了很多经验。
8.创新商业模式的六要素
企业的业务核心还要解决赚谁的钱、如何赚钱、怎样赚钱、赚什么钱、持久赚钱、值多少钱的问题。因为企业的核心竞争力说到底是人才、技术、现金流的问题。当然，我们还要关注企业的文化，因为企业的文化是凝聚人心、提升力量、提升人气的重要方面。只有通过政府规划、企业努力、公众参与，可持续发展才会更好地推进。中国的发展是一条大船，行驶在整个人类发展的历史长河中，可持续发展是目标、是彼岸，但是我们在可持续发展的进程中要不断针对面临的现实和情况去调整航向，调整需要解决问题的重点，使我们能够顺利地到达可持续的彼岸，这是我们的目标。当然，要实现这个目标也需要全党全国人民的共同努力。
（作者系国务院发展研究中心社会发展研究部室主任）