中共中央、国务院日前印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》（以下简称《意见》）指出，实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。党的十八大以来，各地区各部门围绕促进区域协调发展与正确处理政府和市场关系，在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面进行积极探索并取得一定成效。同时要看到，我国区域发展差距依然较大，区域分化现象逐渐显现，无序开发与恶性竞争仍然存在，区域发展不平衡不充分问题依然比较突出，区域发展机制还不完善，难以适应新时代实施区域协调发展战略需要。

 《意见》旨在为全面落实区域协调发展战略各项任务，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，以期建立更加有效的区域协调发展新机制。

 多年以来，促进区域协调发展，打破行政藩篱，建设一体化发展大市场一直是从中央到区域地方励精图治的领域。必须承认的是，随着相关区域发展政策的颁布实施，我国东中西部在发展进程中正在大幅度缩小差距，特别是围绕产能合作、产业梯度转移以及人才、资金、用地等各类资源的有效调配展开的区域间合作，正在用实际行动打破固有阻碍，努力实现着一体化发展，比如京津冀协同发展正在成为我国三大发展战略中的重要一环，堪称典范。

 应该说，新时代谋求区域一体化发展，需要特殊的手段对原有合作政策和模式加以创新，比如采取统一标准的社会治理手段，包括对接市场经济标准和能源标准乃至教育、医疗等公共服务标准。其目的，就是要确保资源要素的高效流动，形成合力促成利用和效果的最大化。

 然而，正如《意见》所述，尽管多年来的区域合作实践不断探索，但我国区域发展差距依然较大，特别是无序开发与恶性竞争的存在，迫使区域发展不平衡不充分问题依然突出，而创新合作机制当属明智之举。

 就此，《意见》提出建立区域战略统筹机制、健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制、完善基本公共服务均等化机制、创新区域政策调控机制、健全区域发展保障机制等一系列具体可行的政策措施，算是极大丰富了区域合作新机制的内涵，也让新机制看得见、摸得着。

 笔者以为，区域战略统筹与市场一体化发展两大机制必将功不可没。毕竟，政府带动社会资本寻求合作，尤其是实现跨区域合作，其本身带动资源能力相对有限，这就需要依托于市场自身的强大力量，带动各方资源有效流动，达到合作效益的最大化。关键是，要摒弃原有的地方利益分割固有理念，树立新时代区域合作的先进理念并将其付诸实践，如此方可助力《意见》绘就的未来区域一体化发展宏伟蓝图变得越发清晰。

 根据《意见》最新明确的分阶段目标，未来的区域合作前景堪称光明：到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制；到2035年，建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制；到本世纪中叶，建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制，届时，区域协调发展新机制在完善区域治理体系、提升区域治理能力、实现全体人民共同富裕等方面将更加有效，也将为把我国建成社会主义现代化强国提供有力保障。