中国多措并举维护全球供应链稳定时间： 2020-03-06信息来源：《经济参考报》2020-03-06　作者：王文博　程迪　责编：万山

　　疫情防控有序进行的同时，稳住外贸外资基本面也进入关键阶段。为帮助外贸外资企业渡过难关，商务部、财税、海关等部门推动出台了一系列超常规、阶段性的支持政策，协调解决物料、用工、水电、物流等问题，推动我国外贸外资企业跑出复工复产的加速度，并促成一批重大外资项目接连落地，为全球产业链稳定护航。

　　《经济参考报》记者了解到，政策还将加码，目前相关部门和地方政府正在逐个了解外贸外资企业情况，以专人负责、一企一策的力度为企业恢复生产护航，在财税、金融、保险、便利化等方面酝酿更多长期政策，全力稳住外贸外资基本盘，保障产业链、供应链畅通运转。

　　维护供应链　复工复产上演加速度

　　在全国齐心抗“疫”的同时，企业复工复产已经按下“快进键”。4日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调，要在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作，开拓多元化国际市场。要做好龙头企业复工复产保障工作，维护全球供应链稳定。

　　专家表示，作为全球产业链的重要一环，我国正在全力推进外贸外资企业复工达产，以特殊时期的超常规举措力保关键环节和龙头企业正常运转，为全球供应链稳定护航。

　　政策效果正在显现。在江西住电电装有限公司，记者采访了解到，疫情发生以来，相关部门加强对接，及时解决公司物料短缺等难题，为3月30日之前3000万元的海外订单交付提供了有力保障，也给客户吃下了“定心丸”。

　　这只是疫情之下我国鼎力保障企业履约的一个缩影。记者在5日的商务部新闻发布会上获悉，目前，浙江、天津重点外贸企业已100%复工，广东、江苏、上海、山东、重庆复工率超70%，产能正在逐步恢复。

　　外资企业也在加快脚步。上海对840家重点外资企业监测显示，截至2月25日，复工率已经超过99%。在浙江，湖州、舟山、台州的外资企业已全面复工。广东发挥“省长联系跨国公司直通车机制”作用，从物流、劳动力、原材料、防控物资四方面加强协调服务，积极回应沃尔玛、LG、达能、嘉吉、东丽等40家跨国企业和相关商会反映的困难和诉求，推动巴斯夫等外资大项目实现复工建设。

　　商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示，随着全球经济一体化程度不断加深，我国内供应链和产业链已经与全球价值链深度融合，是全球生产制造重要一环。“供应链环环相扣，稳定外贸外资，尽快推动企业复产复工，有序恢复生产经营秩序，有助于畅通国内外供应链条，稳定企业发展信心，也为全球经济持续发展提供有效支持。”

　　政策力挺　超常规举措密集出台

　　复工复产的快速推进，与政策鼎力支持密不可分。商务部部长助理任鸿斌表示，为帮助企业复工复产，保订单、保履约、保市场，商务部出台了应对疫情“稳外贸稳外资促消费”20条政策，印发了推动商务领域企业有序复工复产的通知，财税、人行、海关、信保等部门也出台了扶持政策。

　　值得注意的是，接下来还有更多利好政策可期。商务部部长钟山表示，商务部将狠抓稳外贸稳外资促消费20条措施落实，支持企业有序复工复产，保障产业链、供应链畅通运转，推动出台超常规、阶段性的支持政策，稳住外贸外资基本盘。

　　据了解，目前商务部正在会同相关部门，加紧研究财税、金融、保险、便利化等新的政策措施，进一步加大对外贸外资企业的支持，并将着力指导外资企业用足用好应对疫情各项支持政策措施，发挥外资企业投诉机制作用，保障外资企业同等适用支持政策。

　　地方层面也在同步推进，加速摸查企业情况，制定细则，减少政策落地时间差。以专人负责、一企一策的力度为企业复工达产护航。

　　例如，上海市政府组织力量，从2月25日开始，将用半个月时间走访在沪720家跨国公司地区总部和重点外资企业，深入现场解决困难。昆明以“点对点”“面对面”“屏对屏”方式，重点关注合同外资1亿美元以上的重点项目32个，协调解决项目难题。宁波鄞州区则制定了一份重大企业产业链配套企业排摸清单，汇总奥克斯、圣龙、欧琳等上百家供应链企业，以一企一策为原则解决复工痛点难点。

　　“进一步做好稳外贸稳外资是当前统筹疫情防控和国内经济社会发展的重要任务。”庞超然认为，而这其中的难点和发力点在于精准识别疫情对于我国外贸外资发展的影响，上述举措有助于及时掌握企业实际困难，出台针对性策略，把疫情影响降到最低，为稳定全球供应链做出贡献。

　　动能集聚　外贸外资现回暖迹象

　　政策力度也进一步稳定了企业信心，促成一系列重大外资项目接连落地。近日，在上海浦东，总投资额超过17亿美元21个外资项目落停；在山东，预计总投资143.9亿美元的66个外资项目集中视频签约；在沈阳，宝马合资企业正在酝酿30亿欧元的新厂区建设和产品升级投资计划。

　　这些项目的落地显示了外资企业对中国市场的信心，也为全球供应链稳定吃下了“定心丸”。“从长远和总体上看，疫情对供应链、产业链的影响是阶段性的、短期的，中国在全球供应链、产业链的重要地位不会因为疫情影响而改变。”商务部外资司司长宗长青表示。

　　与此同时，我国外贸也出现积极变化。在江西上饶市德隆纺织有限公司，记者看到，机器轰鸣、纺锭飞转，一辆辆运输车满载货物，发往东南亚、欧美等地区。“春节以来已接60多个订单，生产计划排到3个月后。”企业相关负责人李燕说。

　　中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对《经济参考报》记者表示，当前外贸遇到的问题主要是由国内供给端引起的，各部门抓住问题关键，精准发力，解决我国企业生产运营所面临的突出困难，帮助企业复工复产恢复供给，同时着手解决外贸物流、通关等受疫情影响而出现的梗阻，确保外贸产品能够顺利出仓出关出境，保障全球供应链稳定。

　　“中国具有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，完整产业链的优势无可替代。稳外贸相关政策未来陆续推出落地，将向外贸领域产业链释放更大利好。”商务部外贸司司长李兴乾表示。