稳预期是稳增长的重要前提时间： 2022-05-19信息来源：经济日报 2022-05-09　作者：王一鸣　责编：qgy

4月29日召开的中央政治局会议指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。在中国国际经济交流中心近日召开的中国经济形势专题研讨会上，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，既要重视短期经济运行的新变化新挑战，更要看到经济短期下行并没有改变长期向好的基本面。在当前复杂严峻形势下，稳预期是稳增长的重要前提，要更加注重预期管理，及时回应市场关切。

王一鸣表示，今年一季度，中国经济在内外环境超预期变化的情况下显现出韧性，开局总体平稳。与此同时，受国内疫情多点频发和俄乌冲突升级的叠加影响，3月份以来主要指标有所放缓，新的下行压力增大。在这种情况下，需要从长期发展大势把握短期形势变化，既要重视短期经济运行的新变化新挑战，更要看到经济短期下行并没有改变长期向好的基本面。只有从长期大势中认识当前形势，认清我国长期向好的发展前景，才能避免被短期指标波动“牵着鼻子走”，才能保持战略定力、增强信心，有效应对各种风险和挑战。

“在国内外因素交互作用下，需求收缩、供给冲击、预期转弱三大压力出现新的变化，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，不少市场主体特别是小微企业、个体工商户生产经营更加困难，对发展前景存在担忧，这时往往对经济运行和政策信号的变化更加敏感，市场信号和情绪容易被放大。”  王一鸣表示，在当前复杂严峻形势下，稳预期是稳增长的重要前提。这就要求更加注重预期管理，及时回应市场关切，加强与市场主体的沟通交流，让市场主体更好理解政策意图，防止发生误读误判，避免市场出现大幅波动。

王一鸣表示，党中央高度重视引导和稳定市场预期。4月29日，中央政治局召开会议，明确要加大宏观政策调节力度，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响；加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具，谋划增量政策工具。同时还提出要促进房地产市场平稳健康发展，保持资本市场平稳运行，促进平台经济健康发展政策举措，传递出稳增长、稳市场的明确信号，对稳定市场预期、促进资本市场回升，发挥了十分重要的作用。

“实践证明，加强市场预期管理，消除影响预期的各种负面因素，对保持经济平稳运行具有十分重要的意义。”王一鸣认为，当前稳定预期在三个方面可以更有作为。

第一，稳预期，要加大宏观政策调节力度。王一鸣表示，当前我国通胀率、赤字率都处在较低水平，政府负债率也处在合理区间，外汇储备充足，积极财政政策和稳健货币政策工具箱仍有充足工具。要按照中央政治局会议要求，抓紧谋划增量政策工具，让政策应对走在市场曲线的前面。考虑到市场主体融资需求仍然偏弱，应更好加强货币政策与财政政策的协调联动。实践证明，只有把逆周期调节和跨周期调节更好结合起来，提高政策的精准度，才能更有效地增强市场主体的信心，促进经济筑底回稳。

第二，稳预期，要有一些标志性行动。要在完善监管政策特别是平台经济监管政策方面有进一步措施。王一鸣表示，要按照中央政治局会议精神，加快完成平台经济专项整改，逐步转向常态化监管，按照市场化、法制化、国际化原则，完善监管政策，提高监管透明度和可预期性。完善平台经济的市场准入制度，明确哪些领域是政府支持与鼓励的，哪些领域是限制与禁止的，给市场明确的信号。出台限制或禁止准入的清单，要充分听取企业意见，政策实施预留适应调整期。总的来说，就是要处理好规范和发展的关系，明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序，更好推动平台经济持续健康发展。

第三，稳预期，要用改革的办法来解决发展中的问题。当前，最重要的是加快对稳预期有重要影响的改革举措落地。王一鸣表示，要坚持两个“毫不动摇”，营造公平竞争环境，保障各种所有制主体依法平等使用资源要素，公开、公平、公正参与竞争，同等受到法律保护。继续深化要素市场化配置改革，探索科技成果产权激励制度改革，激发科技人员的积极性和创造性。要按照建设统一大市场的要求，统一市场制度规则，高标准连通市场设施，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。