“保增长”还需排除政策隐忧时间： 2014-04-22信息来源：岳振　作者：admin　责编：

 

即使前三季度中国经济“企稳回升势头逐步增强，总体形势积极向好?”但“调控方式上仍然存在令人担忧的地方”，在北京大学中国经济研究中心于１０月２４日举行的“ＣＣＥＲ中国经济观察”第１９次报告会（下称“报告会”）上，几位知名经济学家表达了这样的看法。
  民营企业政策不能大起大落

   受金融危机冲击，出口下跌，“首当其冲的是民营工业”，北京大学国家发展研究院院长周其仁在报告会上说。

   周其仁的理由有三点，首先，国有企业所在行业如电信、石油等没有受到全球市场紧缩的直接影响。其次，政府主导的４万亿经济刺激计划中，大量项目优先给国有企业。最后，尽管民营工业融资难问题近来引起政府高度注意并出台了很多政策，但客观地看，中小企业、民营企业所获得的融资相对较少。

   改革开放３０年中，对待民营企业一直有不同意见，最近，又有人说要对民营企业进行“阶级斗争”。周其仁说，提出一种主张必须考虑其后果，如果没有民营企业，目前的经济状况会面目全非：总体工业增长率会大幅下降，国有及国有控股企业自身增长率也会下降。因为国有及国有控股企业与民营企业有很密切关系，很多项目的材料、设备、零部件都需要民营企业供应。

   周其仁说，在抗击全球经济下行冲击的斗争中，体制政策非常重要，这是中国改革开放３０年的关键。中国不像发达国家那样只要财政政策和货币政策就能料理一切，促进中国经济增长需要在微观基础上有针对性地改进政策。

   因此，“民营企业政策不能大起大落，不能随着经济周期波动，”周其仁认为，在处理环保问题、社会责任问题、劳工关系问题上，都要平等对待民营企业。

  明年流动性仍然较大，需要警惕通胀

   “明年流动性仍然较为充裕，金融环境将支持明年经济高速增长。” 中国交通银行首席经济学家连平预计，明年实体经济信贷将保持旺盛需求。

   连平在报告会上提醒说，近期猪肉价格变动较大，“猪周期”有可能再现。此外，受美元贬值预期强化等因素影响，国际大宗商品价格上涨压力加大，而且，今年货币扩张较快将对未来通胀会产生较大压力。这些因素或将导致“物价快速上涨”。

   连平分析说，明年股市ＩＰＯ、再融资将继续大幅增长，预计明年非金融部门股票融资额达５０００亿—６０００亿元。

   北京大学中国经济研究中心教授宋国青发言认为，目前看，２０１０年７万亿—８万亿的贷款比较合适，这方面分歧不大，２０１０年有望实现比较合适的货币信贷增长和经济增长。

   在有关金融促进经济发展的政策中，发展债券融资是一个重点。连平预计，明年债券融资额有望超过１．５万亿元。此外，明年外汇占款将继续攀升，由此将进一步为市场注入流动性。连平预计“明年国际游资可能较大规模流入” 。

   另外，从１０月份主要价格指数看，三季度生产水平偏弱，相对潜在生产能力是“大马拉小车”。主要原因是“三季度控制贷款，而不是没有能力或没有意愿生产。”宋国青说，但“生产超高增长可以持续一两个季度，持续时间过长，势必引起高通胀。”

   “受流动性宽裕和经济回升、企业盈利改善及通胀预期的推动，今年以来资产价格重拾升势，明年资产价格尤其是股价可能大幅上扬，形成明显泡沫，资产价格上涨过快进一步加大了未来通胀压力，”连平说。

   货币政策应逐步从宽松走向中性和稳健

   针对可能出现的通胀压力，连平认为，货币政策应该有所调整，总体基调应该是逐步从宽松走向中性和稳健。

   他建议，明年，银行存款准备金率可以小幅度调整，也可以实行差别性调整；在信贷方面，“总量控制”的做法太硬，没有灵活性，不宜采用，但是可以通过窗口指导方式做合理引导。

   “尽可能审慎使用利率手段，” 连平说，因为利率一旦提高，就会有利差，再加上人民币升值预期，必定会带来境外资本加速流入，“中国利率不一定要跟美国同步。”

   连平说，人民币汇率应该保持基本稳定，有力地控制好未来升值预期，使国内经济在相对能够掌控的环境中运行。

   宋国青建议，货币政策应当“该紧则紧，该松则松”，不必过度强调短期货币政策的稳定性，但货币政策透明一致是提高公众信心的重要环节。

   “利率杠杆仍然是最优选择，准备金率次之，再次为信贷额度。”宋国青说，用改变银行资本充足率作为短期货币政策工具，人为增加不确定性，负面影响太大。

   连平在明年经济回升趋势方面保持乐观，他预计，明年社会消费品零售总额增幅在１７％左右，出口增速在１５％左右，投资增速在３０％以上。宋国青认为，目前已经公布的１０月份的一些旬报和周报显示价格指数都在下跌，价格变化可能也包含了对未来信贷政策预期的变化。

                                                     责任编辑：  万千