中欧南京峰会上欧洲人的三张牌时间: 2014-04-22信息来源:佚名 作者:admin 责编:
一个不同寻常的时间节点,决定了这必将是一次不同寻常的峰会。
一次不同寻常的中欧峰会,也决定这必将是一场不同寻常的博弈。
11月30日,世界的目光将聚焦于中国六朝古都南京。第十二次中欧领导人会晤将在南京举行。欧盟“三驾马车”(欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳),欧元区“三驾马车”(欧洲央行行长特里谢、欧元集团主席容克、欧盟经济和货币事务委员阿尔穆尼亚),都将亮相南京。
峰会当天,几乎可以断定,将是欧盟和欧元区“三驾马车”在中欧政治舞台上同时现身的“告别演出”。峰会次日,《里斯本条约》生效,一个统一的欧洲将以新姿态出现在国际舞台上,两辆“三驾马车”也将以统一欧洲的身份展开“处女秀”。峰会一个月后的2010年元旦,欧盟理事会常设主席,也就是人们常说的“欧盟总统”范龙佩将正式“登基”。
作为双方最高层次的政治对话机制,中欧领导人会晤对中欧关系的发展具有独特的战略引领作用。知己知彼,百战不殆。了解和掌握对手的“牌路”对于胜局至关重要。南京峰会上,欧洲人会打什么牌?
欧洲人打出的第一张牌无疑将是统一欧洲的“政治牌”。
《里斯本条约》即将生效,欧盟一体化进程已然进入新阶段。背靠着一个日渐团结与统一的“欧盟国”,几辆“三驾马车”如同“看守内阁”一样,他们必须对其27个成员国有所交代,肩负着将什么样的中欧政治、经济关系传递给即将蜕变新生的“欧盟国”。虽说欧洲真正影响国际社会的还是英法德等主要大国,欧盟还不能对其他国际力量形成制约和抗衡,但《里斯本条约》已经使欧盟凝聚性空前增强。席卷全球的金融危机所造成的经济困境,更是史无前例地将27国团结在一起。《里斯本条约》正在成为欧洲人的隐形砝码。加之此次峰会是今年中欧关系的收官之作,欧洲人自然希望在经贸、减排等多个领域有所斩获。
欧洲人的第二张牌将是以施压人民币升值为主基调的“经贸牌”。
为了增加出口,欧盟近来可谓使出浑身解数,包括频繁对中国产品进行双反调查。
但由于欧元兑美元今年以来20%的升值幅度,欧盟出口依然下跌。欧盟亟需找一个“出气筒”以给27国一个说法。尽管欧元的升值是美元贬值带来的被动调整,但在“欧盟对美国敢怒不敢言”的情况下,人民币再次成为“替罪羊”。人民币汇率事关中国核心利益。在当前全球经济复苏基础不稳、前景不明的情况下,我们仍然应该坚持人民币升值主动、可控、渐进的三个原则。保护中国经济复苏步伐不仅对中国有利,也是对全球经济的贡献。尽管这种坚持有很大阻力,但是时间会证明一切。
汇率纷争其实只是贸易的烟幕。这次峰会“打破传统”落户南京,其实也是欧洲人看中包括江苏在内的中国长三角地区的经济实力。去年江苏对欧贸易约占中欧贸易总额的18%。在对华出口问题上,欧盟其实大有可为,比如对华高科技出口、对华军售,以及承认中国市场经济地位。只要欧盟有足够的诚意,也许中国订单一定不会让他们失望。
欧洲人的第三张牌将是以应对全球气候变化为主题的“低碳牌”。
哥本哈根气候大会即将召开。地球人都指望着这次大会能取得实质进展,以保护人类共同的家园,避免上演真实版“2012”。作为最大的发达国家联盟和最大的发展中国家,中欧双方的态度和决心在很大程度上决定了会议的成果。此次南京峰会工商峰会的主题就确定为“绿色经济、持续增长”,欧洲人的诉求可见一斑。
然而,美国白宫11月25日宣布,美国将在哥本哈根气候变化大会上承诺2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。这一目标仅相当于在1990年的基础上减少4%,与发展中国家对发达国家的要求相距甚远。美国人的决定让人大跌眼镜,相比之下,欧盟确有诚意。欧盟27国承诺:从现在起到2020年,将逐步把各自国家的温室气体排放量减少到1990年水平的20%。
在减排问题上,中国的立场是一贯的、坚定的:坚持“共同但有区别的责任”原则,坚持“巴厘路线图”授权。近日召开的中国国务院常务会议决定,到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。中国人定会言必行,行必果。
最近有国际舆论认为,中国从自己的国家经济利益出发,坚持要把自己和所有的发展中国家放在一只篮子里,躲在“发展中国家”这个大树下面好乘凉。这种论断谬误至极。“背靠大树好乘凉”不假,但乘凉的却不是中国,而是中国这棵大树为广大发展中国家支撑起了一片可以乘凉的绿阴。
可以想见,在龙盘虎踞的南京,觥筹交错、迎来送往的外交礼仪的背后,必将有一场承前启后的利益互搏。欧洲正在从一盘散沙走向团结,尽管这种团结还前途未卜,但是,作为《里斯本条约》生效后的首场表演,欧洲人一定会表现得异常团结。在对华政策上的态度也许会比以往任何时候都要强硬,要价也许会比以往任何时候要高。对此,在诚意推进中欧关系发展的同时,我们应该有清醒的认识。
责任编辑: 万千