抓住我国对外开放的五大机遇时间： 2014-04-22信息来源：王彧　作者：admin　责编：

 

    国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强认为后危机时代是战略机遇期里的黄金期

   “后危机时代是战略机遇期里的黄金期。”在日前举行的全国政策咨询工作会议上，国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强在他的专题报告里强调，我国应该像当年加入世界贸易组织那样在对外开放方面有大思路、大举措。 

    隆国强的报告以“我国对外开放的战略机遇”为题，分析了在后危机时代，我国对外开放有五大机遇：引进高附加价值活动，促进产业升级的机遇；引进金融人才、科技人才的机遇；提高市场份额的机遇、开拓新兴市场的机遇；走出去获取资源、技术、市场、人才、品牌的机遇；提高中国国际地位的机遇：国际金融体系、贸易体系、区域经济合作等。

    对于如何抓住这些机遇，隆国强建议，要树立抓机遇的理念与紧迫感。后危机时期国际产业的大调整、大重组，蕴含着极大的战略机遇，是我国新世纪战略机遇期中的黄金期，但机遇之窗持续时间也是有限的。

    “还要进一步加大开放力度。”他说，当前我国开放的基本格局是约十年前加入ＷＴＯ谈判时大体确定的，与我国目前在国际分工中的地位、综合国力、国际竞争力和转变经济发展方式等要求相比，对外开放已经明显滞后。我国应该像当年加入世界贸易组织那样在对外开放方面有大思路、大举措，将我国的对外开放推向一个新高度。

    他还建议，着力打造具有国际竞争力的投资环境，吸引高端产业活动与生产要素：一是要大幅度减少对外资并购的不必要的限制，扩大服务领域的对外开放，大力吸引先进制造业、高端服务业、研发活动等；二是提高政策的透明度与可预见性，大力推进投资便利化；三是要加强市场监管与执法的公平性、一致性，避免执法的随意性和差别性；四是要加强知识产权的保护；五是要深入研究不同产业活动的特点，有针对性地设计相应的政策，把鼓励外资企业研发创新等政策真正落到实处；六是要进一步发挥特殊功能区的独特作用，针对全球供应链的高端价值环节设立专门的功能区，打造吸引高端价值活动的新平台；七是针对引进境外高端人才，在工作环境与条件、出入境管理、家属就学就医、住房等多方面采取一揽子措施，打造对高端人才富有吸引力的工作与生活环境。八是采取多种措施引进海外高级人才。

    “另外，应鼓励与支持企业‘走出去’，主动整合全球资源。”他认为，我国应该尽快制定对外投资的综合战略，推进制度创新、统筹工作、整合资源、形成合力。一是要从国家和平发展的战略高度，研究制订对外投资的中长期规则，明确对外投资的目标、重点地区、重点产业和政策手段；二是大力改革对外投资的审批管理体制、下放权力、简化程序、提高效率，从注重事前审批转变为全程监管；三是建立与完善对外投资服务体系、统计体系和监测体系，强化对“走出去”企业在投资机遇、市场开拓、风险警示等方面的指导；四是加大对企业“走出去”的扶持力度，综合运用财政政策、政策性金融、外交等多种扶持手段，运用外交、经济等手段，加强对我国企业海外利益的保护；五是建立企业跨国经营的体制环境，在外汇管理、资金管理、税务制度、人员出入境管理等方面采取综合改革；六是完善对外投资风险防范机制，降低境外投资风险；七是加强双边投资保护，避免双重征税；八是加强部门间、各级政府的协调，整合官、产、学、研等资源，形成合力。

                                责任编辑： 万千