以增税为导向的改革需谨慎时间： 2014-04-22信息来源：周子勋　作者：admin　责编：

 

随着去年的刺激政策铺开很大的建设摊子之后，在财政压力和经济扩张压力之下，中国市场面临的“增税”环境正在成为现实。国家发改委财政金融司司长徐林日前在“中澳政府管理项目总结大会暨项目成果国际交流会”上明确表示，将“继续推进房产税改革”。除此以外，我国还将实施包括优化增值税和营业税、推进个人所得税改革，开征环境税和社会保障税在内的一系列税制改革举措。

在全球经济复苏前景依旧复杂的形势下，政府部门加快推进税制改革，透露出当前我国财政收支问题不容乐观的现实，特别是一些地方财政出现了巨大的压力。从这个角度来看，也就不难理解当前政府积极推进税制改革的用意了。发改委财政金融司司长徐林透露，税制改革的真正意图也是为了增强地方财政收入的能力。

但是，如果盲目开征，新增的税种越来越多，这种倾向不仅使财税体制改革出现逆转，而且也将带来诸多负面影响，使得民富越来越远。因此，以增税为导向的改革需要谨慎。

从纳税人的角度来看，任何一项税收的开征，都将增加其税负。虽然此前财政部财科所所长贾康表示我国的宏观税负处于一个较低水平，但是现实告诉我们，中国的实际税负状况绝不能以所谓的“宏观税负水平”来衡量。中国政府对经济资源的控制力远远强于发达国家，在许多领域，企业和个人进行经济活动时，政府的审批、许可必不可少。这种管制带来的结果就是，大量的寻租行为使得企业和个人的负担额外增加。如此，加税更使企业或个人负担雪上加霜。

其实，税制改革，实质上就是国家、企业和个人各方利益的博弈过程。就政府而言，为了缓解目前的财政压力，必然要积极推动税收的开征。但作为企业，尤其是国有垄断企业，则通过其既有的垄断来实现成本的转移。而作为最广大的普通百姓，由于力量过于薄弱，在整个税制改革中几乎没有什么应对措施，很容易成为利益博弈中最大的受损者。

虽然税制改革的初衷是为了缓解、调节利益的不均衡，促使经济结构均衡发展。但在实际过程中，现实的结果常常是把税收转嫁到消费者头上。而在当前社会保障体系覆盖低水平的环境下，这种结果愈发使得消费者无法消费、不敢消费，最终也就无法实现经济结构的均衡发展。
                              

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