着眼于经济转型的进口战略调整时间： 2014-04-22信息来源：张茉楠　作者：admin　责编：

 

　　9月6日，商务部国际贸易谈判副代表崇泉表示，2010年中国进口市场规模将达到2万亿美元，这标志着中国进口贸易已经步入了一个新的发展阶段。
　　从总量规模上看，改革开放以来，中国进口规模不断扩大。1978年，中国商品进出口贸易总额206.4亿美元，2007年增长到21738.3亿美元，增长了104.5倍，其中进口贸易从108.9亿美元，上升到9558.2亿美元，增长了86.77倍。自2003年起，中国连续4年位居世界第三大进口国地位。当前中国一跃成为全球第二大进口国。
　　中国从美国进口商品急增
　　金融危机以来，中国的进口增速开始超过出口增速，今年前7个月，我国出口增长35.6%；进口增长47.2%，进口超过出口意味着中国正在向全球输出总需求，中国在全球经济中扮演着越来越重要的新角色：
　　首先，经济增长强劲。根据美国经济分析局的统计数据，从2001年中国加入世界贸易组织到2009年底，美国对华的货物出口总额从162亿美元上升到近 700亿美元，9年内增加了3.3倍，比增幅第二的巴西高出近260%。同期美国对世界其他市场的出口只增加了29%。
　　其次，市场份额显着提高。根据美国经济分析局的统计，在美国的货物出口份额中，中国市场的比例从9年前的1.5%上升到如今的6.6%。中国在2007年已经超越日本，成为美国除加拿大、墨西哥市场外的最大出口市场，而且比重将继续提升。
　　其三，中国正在向世界输出总需求。美国财政部近期报告指出，2009年，中国为全球经济增长提供了重要的支持。在这一年里，世界总需求下降了0.6%，中国实现内需增长13%，为全球经济增长贡献了1.6个百分点。中国的经济刺激措施促使美国对华出口在2009年下半年增长了15%，而美国同期对世界其他国家和地区的出口减少了13%。
　　中国对全球经济贡献增加
　　目前，中国已成为全球第一大出口国、第二大贸易国，中国已经是日本、韩国、东盟、澳大利亚、巴西、智利等重要经济体最大贸易伙伴，是这些经济体的主要贸易顺差来源国。
　　中国已经成为周边国家包括日本、韩国的主要出口市场，也成为欧美的重要出口市场。2009年，在主要发达经济体中，我国在欧盟、日本、加拿大和澳大利亚出口市场中的排名均上升了一位，分别成为欧盟和加拿大第三大出口市场、日本和澳大利亚第一大出口市场，继续保持美国第三大出口市场地位。此外，我国继续维持韩国第一大出口市场和俄罗斯第三大出口市场地位。
　　从对全球经济的贡献来说，由于危机的影响，2009年全球贸易下降22%，但同期我国进口值仍超过1万亿美元，比上年只下降了11.2%，并且取代德国成为世界第二大进口国，不仅对遏制全球贸易急剧下滑起到了举足轻重的作用，也使中国需求成为促进全球经济复苏，扭转失衡的新动力。
　　进口贸易进入新阶段
　　从结构上看，当前我国进口贸易发展已经超越了单纯的“弱势产业保护”阶段，而进入到“安全发展”的新阶段。新的“安全发展”进口战略的实施要求对能源和资源类产品进口实行多元化，加强进口的协调和管理；高技术行业中，在积极扩大进口，改善国际高技术产品贸易环境基础上，更加重视自主创新；放松对劳动密集型和资本密集型产品的进口限制，实现这两类产品自由贸易；以对外直接投资形式，促使低端产业的国际转移，逐步形成海外加工贸易体系，并扩大这类低端产品的进口，改变中国庞大的外向型加工贸易所形成的贸易不平衡规模。
　　长期以来，我国外贸政策的重点都集中在出口，并形成了一整套较为完善的出口政策促进和调控体系，而进口调控政策相对滞后，并偏重于生产型进口导向政策，最终消费品进口少，进口促进政策和便利化措施较为薄弱，尚不能完全适应积极扩大进口的需要。特别是进口管理体制不健全,进口效率不高、进口商品结构不甚合理，战略储备性商品进口少、软性技术进口少以及企业对引进技术的消化、吸收和自主创新能力不足的问题非常突出。
　　因此，中国应该采取以下对策：
　　一是要通过主动利用战略进口和国内产业转移、开放，搞活国内市场。在这一过程中,一方面,将培育企业的自生能力必须与进口选择相配合,通过发挥我国拥有国内大市场优势的主动权,战略选择有利于本地企业成长和发展的进口技术、商品结构,以拉动内需并提高本地企业的国际竞争能力；另一方面,要通过国内地区间产业转移和开放,加强地区内部的经济合作、促进地区间贸易和资金的流动,不仅使得这些地区获得更多的技术模仿、学习机会,而且有利于形成有效的市场竞争机制、增强当地企业的自生能力。
　　二是积极鼓励海外投资和产业外移,促使中国企业主动加快融入全球和区域经济体系,提高中国企业的自主能力和定价权，真正实现进口服务于中国可持续发展的战略调整。

                                     责任编辑：  万千