用制度保护生态环境时间： 2016-05-07信息来源：蒋舒建　作者：hjr_admin　责编：

　　“没有规矩，不成方圆。”意即如果没有规则也就是缺少制度的约束，人们的行为就会失范陷入混乱。维护良好的社会秩序，离不开制度的规范和约束。同样，保护生态环境，也应该用制度作保障。
 
    　建设美丽中国，开创社会主义生态文明新时代，需要加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。否则，良田还会继续被毁，古迹还会继续被拆，树木还会继续被砍，青山还会继续被挖，污水还会继续乱排放，环境还会继续恶化、生态还会继续退化。如此种种。
 
　　用制度保护生态环境，需要建立健全保护生态环境的约束规则。具体讲，就要加快制定、修订、完善生态环境标准体系，实施能效和排污强度“领跑者”制度，建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。健全自然资源资产产权制度，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任，完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。完善生态环境监管制度，健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度，建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。健全政绩考核制度、完善责任追究制度，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不惟经济增长论英雄，推动和保障生态文明建设。
 
    　用制度保护生态环境，需要严格的法律制度保护生态环境。这就要求管理者全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。
 
    　用制度保护生态环境，需要用好的生态机制促成生态文明制度的形成。完善经济政策，健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。健全生态保护补偿机制。科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，用好的生态保护机制促进生态制度的形成。
 
    　用制度保护生态环境，需要动员全社会力量参与保护生态环境。引导和动员广大群众参与环保工作，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的法定义务，构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下一个天更蓝、地更绿、水更净的家园。