经济新常态背景下的高效生态经济研究时间： 2017-04-08信息来源：马艳丽　作者：hjr_admin　责编：

 ■ 马艳丽^1、2    博士生（1、西南政法大学    重庆    401120    2、中央司法警官学院    河北保定    071000）
◆ 中图分类号：F205    文献标识码：A
 
内容摘要：经济新常态背景下，从传统生态经济的优化到高效生态经济，一方面是高新技术发展的产物，能够促进高效生态经济的发展和崛起；另一方面，高效生态经济突破了传统生态经济的框架，开创了我国经济发展的新格局。本文从理论及实践两个层面对经济新常态背景下高效生态经济的内涵、运行机制及对策进行了深入探讨。
关键词：经济新常态    生态经济    发展
 
　　当前，我国在经济结构调整、动力转变方面，已经进入了新常态。具体来说，经济“新常态”的完整提法，始于2010年的达沃斯世界论坛，其提出的背景，主要是针对2007年这场异常迅猛的金融“风暴”的一种概括性描述。在世界范围内，与其说全球性金融“风暴”是一场灾难，还不如说是一种催化剂，直接或间接使得未来经济的发展呈现出了多元化发展路径，也呈现出了新的特点。目前，经济“新常态”是中国整个经济状况的一种概括性总结，现有的GDP发展水平，已经远低于30多年前的中国，但是现有的经济“新常态”，是一种稳定而且较为平衡的状态，这种发展状态随着中国现有经济的发展进程，呈现出了较为明显的不可逆转性，以科学的眼光对其现有发展状态进行建设性指导，有必要先对现有中国经济发展的“新常态”提出关于高效生态经济的研究，通过经济新常态背景下生态经济的研究，增强与专业技术相配套的专业化技术服务能力、融资服务能力和组织管理能力，构建特色鲜明的高效生态系统，有助于核心链式的新常态经济发展模式，促进区域经济的协同发展，有效解决经济的可持续发展问题。
 
　　高效生态经济的内涵及特点
 
　　高效生态经济，重点强调的是一种当下的科技状态，即强调高效。在很大程度上，只有当高科技与高技术能够彼此融合，同时能够与生态资源达到高度结合，才有可能形成高效生态经济，实现整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展，具体有以下三方面特点：
 
　　（一）高效与生态协调发展
 
　　“高效”对应到社会经济发展上是一种综合效益，涵盖直接效益、社会效益等，以及经济社会综合在一起的全面衡量所有经济社会综合效益和因素。从综合效益这个角度上讲，生态本身是经济的高效发展需要处于的地位。另外，经济新常态背景下高效生态经济发展的规模性是高效生态经济发展的强有力的指标，一旦失去规模，就不能形成强有力的循环。按照传统意义上来讲，一旦生态系统发展到一定规模，才能逐渐向高效循环方面去发展和演化，才能够为经济发展提供强有力的增长点。总的来说，在经济新常态背景下高效化和规模化能够有机结合，才能有效促进经济发展。
 
　　（二）银行效益性显著
 
　　与传统经济发展相比，针对经济新常态的新特征，高效生态经济所带来的经济效益是显著的，可以从经济新常态背景下，高效生态系统对银行业的内部环境影响进行阐述。目前，经济新常态背景下，导致银行业内部发生了一些根本性的变化。中国银行业的经营理念发生了变化，开始重视对客户的服务理念，以前中国银行业只是一味重视以利润为中心的经营方式，为此，经营规模都是过犹不及，原有的银行业的经营理念在一定程度上，可以毫不夸张地用“粗放型”发展模式来概括和描述。究其原因，主要是对利润获得的途径一味扩大化，失去高效生态系统在利润方面的作用。现有经济“新常态”背景下，高效经济生态系统的涉入，使得一些产业能够和银行业进行积极有效的沟通，为此，中国银行业也在积极应对这些新的变化，开始重视对各个生态工业园在资金服务上给予最大程度的优惠，通过高效生态经济系统的建立，使得银行业能够和生态公园进行有效的沟通，使得整体经济发展呈现较为显著的变化。
 
　　（三）高效生态系统扩散效应高
 
　　高效经济生态系统的建立，有利于优化区域经济结构，向着国际化和全球化的方向发展，将对区域经济结构优化起到巨大的促进作用，并能以此形成强有力的扩散效应。具体到区域经济发展来说，当整个区域经济发展浪潮和效益越来越高的时候，相关经济领域将形成一整套对生态经济具有促进作用的体系。这种生态经济效应将会形成迅速扩散作用，促使其他经济领域及产业部门经济回浪效应的形成，回浪效应是一种彼此不断递进的过程。
 
　　高效生态经济的运行机制
 
　　相对于国外高效生态经济概念的提出以及发展来说，高效生态经济在我国的发展时间较晚，因此，需要对国外针对高效生态经济的运行机制以及发展趋势进行行之有效的借鉴，就理论而言，高效生态经济的运行机制应包括以下几个方面：
 
　　（一）市场经济机制
 
　　社会主义市场经济机制是高效生态经济中占主导地位的机制，能够促进经济发展在合乎规律的基础上，持续、健康、快速向前发展，完善社会主义市场经济机制，其实是采用生态资源的合理分布形式，有计划有步骤的将社会主义市场经济体制的改革进一步规范化。生态系统的合理分配和有效配置制度，其实是一种合乎高效生态经济关系的规范性文件，能够对社会主义市场经济体制的改革做出较为明确的规定。同时，能够有效消除某些消极的因素带入生态经济发展的可能性，有利于社会主义市场经济机制的持续健康发展。对于符合社会发展潮流的现代生态系统管理体系，都可以通过规范性的文件最终确定下来，落实需要采取的关键性措施，对于破坏社会主义市场经济机制的任何个人或者团体，都给予责任追究，促进社会主义市场经济机制对生态资源的合理配置。但是，在整个生态经济运行中，还需要其他机制引入高效生态经济之中，例如宏观调控机制、政府扶植机制等。
 
　　（二）宏观调控机制
 
　　按照一般意义上的理解，任何一种调控机制，都会直接或间接导致某些内在关系的重新洗牌，这样，难免会使原有的一些机制失效。宏观调控机制的作用，主要在于克服市场经济机制对生态资源配置过程中的某些局限性，促使高效生态经济步入法制化轨道。同时，宏观调控机制还能够促进经济结构方面的调整。原有的中国经济结构，主要依托于第二产业，但是现在第三产业已基本上成为产业经济的主体，其GDP的贡献率大约在46%左右，此外，宏观调控机制在经济新常态背景下，针对高效生态经济，其也会直接或间接诱使经济结构逐步向创新型驱动转变，向科技创新方面转变。总的来说，在经济新常态背景下，针对高效生态系统的宏观调控机制，能够促进政策方面的规范化和合法化，有助于打破原有不均衡利益的分配模式，促进高效生态经济的发展。
 
　　（三）其他机制
 
　　这里重点阐述政策扶持和拉动机制以及信息激励与反馈机制。区域内的生态经济发展能否取得最大化效益，关键在于政策拉动。只有政策扶持和拉动持续，才有可能促进高效生态经济的发展。与此同时，还应建立信息激励和反馈机制，也就是说，在生态经济发展中，应充分利用国内外的先进市场信息以及人才开发信息等，对生态经济发展形成有效激励，促使生态经济现代化。通过信息反馈，不断为生态经济发展注入新的生机及活力，使其在动态中发展，在发展中完善，形成良性循环的经济动态圈。
 
　　高效生态经济本身是由一系列生态产业发展环节相互连接而成的，因此，每个生态产业发展在这个总环节中的地位及作用都十分重要。只有这样，才可能为生态经济有序发展及按规律运行奠定基础，促使生态经济发展有序性，是一种尊重其客观发展规律的做法。
 
　　高效生态系统构建策略
 
　　上文对高效生态系统的内涵及其运行机制进行了较为详细的介绍，目的主要在于促进高效生态经济的发展和完善，但是，针对经济新常态背景下高效生态系统的发展和运行问题，也应该积极提出一些相关对策，唯有此，才能够保证高效生态经济运行的实践基础，使得高效生态系统能够在经济新常态的背景下，进行有步骤和有计划的发展。为此，根据上述原理，本文从目前我国的现实情况出发，提出以下对策：
 
　　第一，重视基础设施建设，保证高效生态经济发展的承载力，以此促进和拉动我国生态经济迅速崛起。基础设施的建立和完善，能够保证高效生态经济系统的发展，但从市场角度进行分析的话，其实就是市场方面的供应和需求问题。近年来，中国社科院发布的报告的内容主要关注于经济生态承载力方面的供应和需求方面的不和谐问题。现有资料显示，中国强调的区域经济发展在很大程度上，导致了大量人员的融入，这样使得原有的生态经济市场“供应”和“需求”方面出现了极大的不匹配。一旦因为人员的大量迁入，重点在“供应”方面下功夫，势必会带来区域经济发展中水资源容量、电力系统方面的变动，一旦超过区域的可承载能力，那么会造成“供应”和生态系统方面的矛盾。因此，在经济新常态背景下，要注重生态系统的可承载力问题，确保“供应”和“需求”的和谐。此外，不仅在区域经济的发展过程中，要重视高效生态系统的可承载力问题，同时，在区域经济未来一体化的发展方面，也要注重不同生态产业结构的协同规划，使得资源利用效率提高到最大值，以此促进区域经济一体化。
 
　　第二，重点培养和引进高科技人才及高新技术，满足我国高效生态经济发展的需要。高效生态经济系统的建立和完善，离不开科技创新，但是科技创新关键在于人才，因此，应该积极培养和引进一大片高、精、尖的人才，使其利于技术创新。人才和高新技术是高效生态经济发展的源泉，没有人才和高新技术，发展便不具潜力，将成为无本之木、无源之水。为此，亟需一个培养和引进高科技人才及高新技术的制度体系，在整个高效生态经济的发展过程中，发挥其应有的作用。培养和引进高科技人才及高新技术的制度体系的构建，在很大程度上，应该是具有一种可持续和良性的循环体系。为此，在遵循利于高效生态经济发展的原则方面，应该本着实事求是的原则，使人们能够集大家之智慧，使每个人都成为经济新常态背景下高效生态经济建立和完善的一份子，这样才能“为有源头活水来”。
 
　　第三，加大高效生态经济区域性试点的数量，利于后期步入规模性发展。经济新常态背景下高效生态经济体系的建立，虽然具有规模化的特点，但是高效生态经济的建立不可能一蹴而就，而应该是有步骤、有规划的。为此，应该加大高效生态经济区域性试点的数量，同时重视每一个试点的各自发展特点，重视试点在经济发展过程中对于生态化的意识程度，对于生态工业园区的建设问题，对于生态园区的结构问题等方面，在保证每个区域经济试点都可以健康持续保证生态经济发展的基础上，使得区域经济的发展由量变达到质变，同时由数量又到规模上的变化，只有这样，才能促进高效生态经济的发展。
 
　　结论
 
　　经济新常态背景下，给我国经济的发展带来了极大的机遇和挑战，经济新常态背景下高效生态系统的建立和完善，是极具经济可持续发展意义的。既然是生态发展，就应该按照生态学的理论，考虑其承载力以及生态系统构建的诸多方面。为此，本文从理论及实践两方面对经济新常态背景下高效生态经济的内涵、运行机制及具体对策进行了深入分析，以期以经济新常态为经济发展契机，更好更快地促进高效生态经济的发展。
 
参考文献：
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　　2. 孙吉平. 循环经济模式下的生态工业园区建设 [J]. 改革与战略，2008（10）
　　3. 刘伟，苏剑. “新常态”下的中国宏观调控 [J]. 经济科学，2014（4）
　　4. 孙晓梅，朱丽，崔兆杰. 生态工业园发展状况评价指标体系的建立 [J]. 改革与战略，2010（3）
　　5. 郭新伟，牟文谦. 我国高效生态经济发展趋向及对策建议 [J]. 改革与战略2012（6）
 
作者简介：
　　马艳丽（1982—），女，陕西西安人，西南政法大学经济法学2012级博士研究生，中央司法警官学院讲师，研究方向是金融法。