科学规划是最大的集约时间： 2014-04-22信息来源：未知　作者：admin　责编：

 成立于１９９２年无锡新区，经过２０年的风雨兼程，如今已成为国家级高新技术开发区行列中的排头兵，连续六年蝉联江苏省开发区科学发展综合评价第二名，自主创新、环境保护、资源集约利用三个指标得分位居全省前列。在无锡新区成立２０周年之际，记者采访了无锡市国土资源局新区分局局长高鹏。

　　高鹏欣喜地告诉记者：“无锡新区地区生产总值从１９９２年的４．７亿元到２０１１年超过１１００亿元，工业总产值从９．２亿元到３０００多亿元，而单位建设用地ＧＤＰ产出截至去年已达到７．６５亿元／平方公里。２０年来，无锡新区经济发展速度不断攀升，土地产出效益不断提高，百姓的幸福指数不断在提升，但我们科学用地、节约用地、规范用地的理念始终没有变。”

　　科学的规划是最大的集约。这一点在无锡新区得到了最好的证实。高鹏介绍说，新区始终按照“规划一张图、管理一盘棋”的要求，充分发挥规划对土地出让、开发强度和时序的控制作用，无论是工业用地、商住用地，还是公建配套设施用地，都严格按照规划用途使用，切实杜绝了开发建设的随意性和盲目性。近年来，无锡新区以“规划先行”，有效防止了过度开发、无序扩张和低水平重复建设。规划产生的效益是最大的效益，科学合理的规划是最大的集约。这也是高鹏对土地利用最深切的感受。

　　节约集约用地是无锡新区的品牌，也是无锡新区的不懈追求。近年来，无锡新区坚持以土地利用方式转变促产业转型升级，以土地节约集约利用支撑新区转型发展。高鹏告诉记者，为提高土地节约集约利用水平，无锡新区近年来想了很多新办法，主要有“三高”：一是项目预评估高门槛。围绕投资强度、资源消耗、容积率、产出效益等集约用地指标，对企业进行打分。原则上评估分值低于８５分的项目不予设立。二是供地价格高标准。自２０１１年起，新区工业用地基准地价不得低于每亩４０万元，充分运用了地价杠杆调控土地市场。同时还规定将根据国土资源空间和经济社会发展情况，每３年进行一次基准地价的调整。三是腾笼换凤高强度。下大力气实施“高能耗低产出企业三年关停全覆盖行动”，引导土地指标向高产出、低污染企业导入。四是考核激励硬约束。新区将亿元ＧＤＰ建设用地占用下降率、盘活存量等量化指标纳入各街道、各专业园区的年度考核目标。同时明确规定，各专业园区、街道办事处年度供地项目的开工率和已竣工项目节约集约用地验收合格率必须达到９５％以上，对于未达标的，暂停下一年度的土地供应。

　　无锡新区寸土寸金。２０年来，新区国土资源分局在不断实践和探索中实现了“用最少的土地创最高的效益”。“未来新区要在转型发展、可持续发展的道路上继续争当排头兵，就必须在转变用地方式、科学用地管理上创实效、走新路。我们将在坚持科学用地、节约用地、规范用地的前提下，继续管控总量、优化增量、盘活存量，继续提升新区节约集约用地水平，继续用贴心高效的服务树立国土部门的良好形象，在不变中实现科学发展的‘嬗变’为新区的率先发展、领先发展和优先发展提供资源保障和支撑。”高鹏对下一步工作充满了信心。