2017年，在我国区域发展历程中，注定是个不平凡的年份。
　　
　　这一年，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是国家的千年大计。这一年，区域协调发展作为国家战略写入党的十九大报告，这是我国区域发展的新部署和行动指南，对新时代区域发展具有重要意义。
　　
　　回顾2017，区域发展的两大特征令人欣慰。
　　
　　其一，区域发展的相对差距继续缩小，表明我国区域协调发展的良好态势继续延续。数据显示，2017年前三季度，中西部地区增速继续快于东部，增速前10名的省份中，除浙江外，其余9个都是中西部省份。这也是连续6年中西部地区增速快于东部。
　　
　　其二，四大板块与三大战略的结合正在产生多重效应，经济发展空间格局不断优化。
　　
　　从2014年年底召开的中央经济工作会议明确提出后，我国区域发展的战略体系框架逐渐清晰：四大板块+三大战略。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先这四大板块是基础，是从国家战略层面对全国区域协调发展的总体部署；“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略是引领，是从全球和国家治理角度，通过协同发展，形成区域发展新格局。在这个发展格局中，协同发展是要义。
　　
　　协同发展，是改革开放多年来区域经济发展面临的最大问题：区域一体化受阻，地方保护主义难禁，行政分割造成各种市场壁垒。在这个难题下，区域协同发展的顶层设计急需制定完善，包括强有力的组织协调机制、跨区域的利益共享机制、区域内差异化定位，等等。如何破题？雄安新区的设立，成为区域协同发展的里程碑。
　　
　　展望2018，建立更加有效的区域协调发展新机制值得期待。
　　
　　十九大报告强调，要建立更加有效的区域协调发展新机制。应该说，在区域协调发展的体制机制创新方面，2017年作了很多探索。
　　
　　2017年，京津冀在交通一体化、生态环保、产业升级转移等重大领域取得突破，北京“瘦身提质”、天津“强身聚核”、河北“健身增效”的目标正在逐步实现，雄安新区的设立使京津冀协同发展的目标又进一步。2018年，在创新区域合作机制方面，相信长江经济带会有新举措。目前，长江中游城市群的武汉、长沙、合肥、南昌四个省会城市建立了“决策—协调—执行”的紧密合作机制，取得了实行省际住房公积金异地互认互贷、基本医疗保险异地就医即时结算等一系列合作成果。
　　
　　2017年，国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，明确辽宁省与江苏省，吉林省与浙江省，黑龙江省与广东省；沈阳市与北京市，大连市与上海市，长春市与天津市，哈尔滨市与深圳市建立对口合作关系。开展常态化的对口合作是跨区域合作的创新举措。2018年，完善发达地区对欠发达地区的对口支援制度，是增强欠发达地区自身发展能力的重要举措和途径。
　　
　　此外，缩小地区差距要抓住制约区域发展的短板，实行差异化的区域支持政策，也应是2018年区域政策关注的重点。
　　
　　同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。期待2018年区域协同发展更上层楼。


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