台湾抉择：真正开放融入区域经济时间： 2014-04-22信息来源：刘慧 作者：admin 责编：
在全球经济一体化的挑战下，以海岛经贸为主的台湾若不能融入区域经济整合的浪潮，很有可能被孤立和边缘化，丧失竞争力
海基会与海协会定于３月３１日举行第二次两岸经济合作框架协议（ＥＣＦＡ）正式协商，双方将就货品早期收获计划、服务贸易早期收获计划、协议文本主要内容及未来协商工作安排等进行实质意见交换。
今年两会期间，温家宝总理给ＥＣＦＡ的定调是“让利给台湾”。按照两岸高层的预想，ＥＣＦＡ将在６月签署。然而，台湾蓝绿阵营对ＥＣＦＡ的争议颇大。有人称其将“侵害台湾农业”、“剥夺岛内就业机会”。对此，马英九多次向台湾民众呼吁“台湾出口到大陆的产品去年已占４０％以上，与大陆签订经济协议是台湾的出路”。
国家商务部副部长姜增伟前不久表示，“ＥＣＦＡ协议内容包括货品贸易、服务贸易、原产地规则等，将促进两岸经济合作互利双赢，特别对台湾经济发展有利”。台北市市长郝龙斌也强调说，“ＥＣＦＡ是台湾真正开放，促进经济发展的关键因素之一”。
台湾面临抉择
在全球经济一体化的挑战下，以海岛经贸为主的台湾若不能融入区域经济整合的浪潮，很有可能被孤立和边缘化，丧失竞争力，迫使产业外移，造成失业率大增。而台湾与大陆商签ＥＣＦＡ，将享有降低关税与排除非关税贸易障碍的优惠待遇。
“大陆对台湾开放的领域很多，而台湾对大陆的开放相对比较保守。ＥＣＦＡ的签订主要在投资领域，是两岸经贸关系的进步，台湾持更开放的态度会有助于两岸经济与产业的合作。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员刘勇在接受中国经济时报记者采访时说。
“商签ＥＣＦＡ主要解决两岸经贸关系，可以消除两岸之间的很多顾虑，我很看好协议的签订。”中国社科院台湾研究所经济研究室副主任胡石清在接受中国经济时报记者采访时说。
ＥＣＦＡ与ＣＥＰＡ同为经贸协议，有何区别呢？胡石清告诉记者：“ＣＥＰＡ是大陆与香港特区签订的，内容是单纯的商品与服务贸易；而ＥＣＦＡ体现智慧财产权、投资保护、产业合作的特点，由海协会与海基会签，方向基本一致，都是建立双边自由贸易。”
胡石清说，台湾经济处于困难阶段，当前面临抉择，商签ＥＣＦＡ将带来很大的机会。给台湾弱势产业带来冲击成为民进党希望国民党慎重签协议的理由之一。“其实机会更大于挑战。”
台湾媒体的评论也指出，如果少数人以照顾弱势产业为借口，抗拒全球化与区域经济整合的浪潮，不但台湾弱势产业无法生存下去，高科技产品也会被拖累，这绝对不是台湾经济应该走的道路。
“对于两岸原产地认证现在面临的技术问题，ＣＥＰＡ提供了某些解决方式，两岸如果平心静气，以互利互惠为基础，应该容易解决。”胡石清说。
两岸开放，惠及两岸四地
目前台湾经济进入衰退已有十年。台湾《中华日报》社论说，台当局推动两岸签署ＥＣＦＡ，目的就是透过ＥＣＦＡ，向东盟１０＋１叩门，为台湾经济解困。
“协议的签订将开启海峡两岸经贸合作的大门，大陆内需市场对台湾开放会大幅增加，这不仅仅是‘分饼’的问题，而是要把饼做大。”胡石清对记者说，东盟市场转移只是附带的优惠和利益，主要利益还是两岸之间，进而扩大到两岸四地（包括香港、澳门）。
“两岸经济发展密切以后，大陆对香港的贸易可能会暂时下降，但从长期看，香港自由程度在世界排名前列，将带来更多机会，而不是直接的经济损失能看到的负面效应。香港坚定背靠大陆，面向全球的格局，以金融中心培养出的良好人才和环境优势，未来会随着两岸经济的发展得到更大的发挥，这对两岸四地的经济发展都会带来好处。”胡石清说。
台湾商人林达业在接受本报记者采访时说：“目前很多人还不了解协议的具体内容，希望国民党与民进党就ＥＣＦＡ进行公开辩论。我感觉，现在从台湾去大陆方便多了，但货物往来还有很多关税等障碍。台湾２０００多万的人口，市场比较小，协议如果早点签署，两岸就可携手共同开拓全球市场。”
“软实力”积聚后备力量
ＥＣＦＡ有一项重要内容是促进两岸间产业的合作。台湾的产业优势主要在信息电子产业，如半导体和液晶面板，还有节能减排产业等等。郝龙斌曾说，他支持ＥＣＦＡ，是因为台北市是以高科技、金融服务业为主的城市，除了要让台北市成为东南亚高科技重镇和营运中心之外，台北市还有８１％的就业人口，这些都与ＥＣＦＡ的相关产业有直接关系。
“大陆与台湾在高科技领域应该加强合作，电子、计算机等产业还应拓展在研发领域的合作，做到世界市场上最强。”刘勇对记者说。
台湾的“软实力”不容小觑。胡石清说，“大陆市场规模大，台湾产业的优势毕竟积累了几十年的经验，只要有足够的市场，台湾在积聚产业方面有独到的经验。从民营经济就可以看出来，大陆民营经济发展是二三十年的事，而台湾的民营经济拥有悠久传统，比如制造业。”
“在企业经营方面我们要向台湾学习，台湾的‘软实力’是很强的，这将为大陆经济提供后备力量。”胡石清说。
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