京津冀地区绿色治理取得阶段性成果时间： 2022-07-11信息来源：经济日报 2022-04-24 　作者：肖金成　责编：XHY

 促进绿色低碳发展，加强生态环境保护是京津冀协同发展的一个重要任务。《京津冀协同发展规划纲要》明确要求，打破行政区域限制，推动能源生产和消费革命，促进绿色循环低碳发展，加强生态环境保护和治理。“十三五”期间，京津冀生态环保联防联控措施不断深化，京津冀地区环境治理已经开始从污染型向洁净型、从粗放型向质量型转变，蓝天保卫战和环境治理攻坚战取得阶段性成果。

 

二是围绕产业结构调整，大幅压减高排放产业产能。2020年，河北省粗钢产量接近2.5亿吨，连续20年位居全国各省市第一。2021年，河北压减粗钢约2480.5万吨，占全国压减量77.57%，超额完成压减任务。钢铁、煤炭、建材、石化、有色金属等5个行业用电下降趋势明显，占全社会用电比重由2017年底24.98%下降至2020年底23.78%，降幅1.2个百分点。

 

三是围绕空间结构调整，积极疏解北京非首都功能。北京的工业企业大部分转移到河北及全国各市，批发市场悉数转移到河北廊坊下属各县。2014年至2018年，北京市疏解一般制造业企业累计达到2648家，累计疏解批发市场581家、物流中心106个。2019年，北京退出一般制造业企业399家，疏解关停物流中心16个。

 但根本改善京津冀生态环境还存在制约因素。一是地理因素。京津冀西为太行山山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为黄河和海河冲积平原。燕山—太行山山区属内蒙古高原和黄土高原向华北平原过渡地带，面积约10万平方公里，占京津冀总面积的47%，是京津冀的天然生态屏障，能避免冷空气由内蒙古长驱直入和有效阻挡风沙，但也导致雾霾难以消散。二是产业结构中重工业偏多。京津冀矿产资源丰富，聚集了大量资源加工型产业和大量人口。因此，在协同发展中更应考虑生态环境保护。三是城镇结构不合理，小城镇和农村生态环境较差。京津两市人口和GDP规模都较大，而河北城市规模不大，与京津两市存在落差。2020年，河北省常住人口城镇化率为60.7%，低于全国平均水平。

 作者：肖金成 中国区域科学协会副会长

责任编辑：晓晓