11月1日下午，长三角生态绿色一体化发展示范区正式挂牌。而在此之前两天，《长三角生态绿色一体化示范区总体方案》获国务院原则同意，要求加大改革创新力度，集中落实、系统集成重大改革举措，进一步提升服务水平和核心竞争力，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一，走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

　　据介绍，示范区横跨沪苏浙、毗邻淀山湖，涵盖两省一市三个区县的行政区域。上海青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，占地总面积约2300平方公里。其中，上海青浦的朱家角、金泽，江苏吴江的黎里镇(汾湖高新区)，浙江嘉善的西塘、姚庄，五个镇共计面积659.4平方公里将作为示范区先行启动区域。

新华社记者 何欣荣 摄

 

　　目前，投资超过100亿元的华为青浦研发中心已落地示范区并开工。作为华为重点研发基地，将开展终端芯片和物联网等领域的研发，预计导入3万名科技研发人才。

　　在挂牌同时，长三角生态绿色一体化发展示范区理事会和执委会分别成立。其中，理事长由上海、江苏、浙江三地常务副市长/副省长担任，执委会主任由上海市副秘书长、发改委主任、长三角区域合作办主任马春雷担任。

　　相关负责人表示，示范区将实现率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新，率先将生态优势转化为经济社会发展优势。一体化制度创新方面，将包括规划管理、生态管理、土地管理、投资管理、要素流动、财税分享、公共服务政策、公共信用管理。

　　具体来看，探索建立统一的空间规划体系，实现“一张蓝图”管全城;探索统一生态环境标准、统一监测体系、统一监管执法的“三统一”制度;探索建立跨区域统筹土地指标、盘活存量土地资源的管理机制;探索建立制定统一的产业准入清单，实现“一张清单管准入”;探索统一企业登记标准和流程，实现示范区企业享受全生命周期无差别服务;探索跨区域投入共担、利益共享的分税体制、探索加强区域基本公共服务标准和制度的衔接，在医疗、教育、养老、文化体验等方面，切实加强居民的获得感;探索统一的公共信用评价体系，建立信用联合奖惩机制。

　　打造成为改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地，努力成为贯彻新发展理念的新标杆、一体化制度创新的试验田、引领长三角更高质量一体化发展的新引擎。

　　具体来看，打造改革开放新高地，重点要突出“统”字。示范区是对传统行政区划经济发展方式的超越，要建立统一的产业准入标准、统一的生态环境标准、统一的公共信用评价体系，依靠改革探路开路，强化改革创新示范，推进改革系统集成，切实回答好一体化制度创新的重大命题。

　　打造生态价值新高地，重点要突出“特”字。坚持生态优先、绿色发展，将生态优势转化为经济社会发展优势，实现经济发展与生态环境的相得益彰、互相促进。挖掘文化特色，凸显江南文化的独特魅力。打造产业特色，着力发展资源节约型、环境友好型产业，大力吸引高能级总部经济、高水平服务经济、融合型数字经济、生态型湖区经济。构筑形态特色，遵循自然肌理和历史脉络，坚持产城融合、职住平衡。

　　打造创新经济新高地，重点要突出“增”字。千方百计做大增量、做强增量，以增量带动存量，以增量优化存量，以增量改造存量。以人工智能、大数据、云计算、5G等新技术、新业态带动提升现有产业。建设基金集聚区、金融集聚区，促进科技与金融联动发展。发挥大企业、大项目辐射带动作用，集聚一批创新型民营企业研发中心，集聚更多创新人才。

　　打造人居品质新高地，重点要突出“美”字，彰显生态之美、人文之美。外在形态要保持传统江南水乡特色，对城镇布局、建筑风格、区域色彩等强化统一规划、设计和管控，体现小桥流水、粉墙黛瓦、枕水而居的江南风貌。内在功能要打造现代生活品质之美，发展便捷绿色的交通体系、优质的公共服务、先进的信息基础设施。

　　事实上，在此之前示范区已有动作。10月24日，嘉善县、青浦区、吴江区签订三地战略合作协议。三地将进一步促进规划互融互合、政策互促互进、产业互对互接、活动互参互办，加强区域交流合作，推进智能制造提升工作，共同助力示范区建设。23日，长三角一体化示范区法院诉讼服务专窗揭牌，以最大限度发挥三地法院跨域立案、诉讼服务、跨域执行、多元解纷、法庭协作等方面的优势，为长三角生态绿色一体化发展提供一站式、无差别、高质量的司法服务。此前，青浦、吴江、嘉善三个区域的税务部门还共同签署了《长三角生态绿色一体化发展示范区税收经济分析合作协议》，明确要以开放、合作、共享的态度，为税收经济分析合作做出示范，更好地服务长三角一体化发展。