未富已先老：东北人口危机警报时间： 2015-07-29信息来源：　作者：wyg_admin　责编：

  据中国青年报报道，越来越多的迹象表明，东北人口正在加速减少。

　　董程越来越觉得孤单，早晨一起锻炼的人越来越少。30多年前一起进厂的伙伴，现在大部分都离开了，有的几年前就到北京、天津、深圳重新找工作，还有很多人去“关内”给孩子带下一代。

　　“原来小区周围好多饭馆，干得好的，吃饭时都挤不进去，这两年人少了，饭馆关了不少。”董程是齐重数控（原齐齐哈尔市第一机床厂）的职工。该厂鼎盛时号称万人大厂，近些年经过系列调整现在只有1000多人。他所住的顺意小区，今年以来周围关掉的饭馆就有八九家。在房产交易网站上，这一带二手房平均价格也从去年的5500元降到今年的4800元左右。

　　位于黑、吉、内蒙三省区交汇处的齐齐哈尔是我国重要的老工业基地，也是商品粮、畜牧业基地。包括第一机床厂、第二机床厂、一重、车辆厂等在内的“七大厂”造就这座老工业城市的辉煌，如今只有一重和车辆厂效益尚可。董程的工资也从2010年开始不断下降，现在拿到手的不到1000元。他的儿子大学毕业，到北京工作1年多，工资不高，租五环外的房子，非常辛苦，回到齐齐哈尔又找不到工作。董程不愿让孩子待在家里，不断劝他南下，去天津或者干脆去深圳找工作。

　　根据齐齐哈尔市统计局数据，按户籍人口统计，2014年齐齐哈尔市共迁入48075人，迁出85854人，净迁出37779人。对比2013年统计数据，齐齐哈尔市户籍人口净流出数量为25381人，流出速度呈加快趋势。

　　不仅是齐齐哈尔，整个东北地区都是大量人口流出。根据2010年全国第六次人口普查数据，辽宁、吉林和黑龙江3省共流出人口400余万，减去流入的人口，东北地区人口净流出180万。2000年全国第五次人口普查时，东北地区人口净流入36万。

　　越来越多的迹象表明，东北人口在加速减少，并已严重影响到其经济复苏，东北人口危机的警报已经拉响！

　　东三省每年净流出200万人 经济发展明显减速

　　按照第六次全国人口普查数据，东三省每年净流出的人口约200万人。东北三省中，黑龙江和吉林都是人口净流出，虽然辽宁每年还有大约20万的净流入，但是远比不上一个北京市。

　　据21世纪经济报道，记者通过对数十位在深圳工作的东北人的调查发现（以受过高等教育人群为主），他们选择南下的主要原因是东北的工资收入较低。

　　数据显示，2007年，黑龙江社平工资为1615元，而当年广东的社平工资为3349元；2012年，前者的社评工资才达到2843元，但广东已经是5313元。

　　除了人口净流出外，东北的总和生育率超低。按照六普数据，黑龙江总和生育率1.03，吉林1.03，辽宁1.0，远低于全国1.5%，比江苏、浙江等经济更发达地区都低，仅高于北京、上海等极少城市。甚至比基本同纬度的韩国和日本要低，2013年韩国女性的总和生育率为1.19，日本为1.34。

　　吉林省长期生育率处在全国低位。今年3月，该省实施“单独二孩”政策。吉林省卫生计生委计划生育基层指导处处长姜国民接受媒体采访时说，在政策实施之初，该省预计一年有12000余对夫妇生育，而实际只有6255对申请，申请的还不一定生育，想生育二胎的估计只有5000对，占不到预测的1/2。据了解，吉林一共有87000余对夫妇符合政策。

　　中国社科院副院长、著名人口学家蔡昉年初在瑞士达沃斯说，“你想让人家不生是可以做到的，你想让人家生，你有什么办法？”

　　还有一个是老龄化问题。越来越多的年轻人离开东北，出生率又极低，整个人口结构自然也更快老龄化。比如，2013年辽宁65岁以上的老年人口占比10.3%，比全国平均水平高出1.43个百分点。

　　统计官员：应全面放开二孩 没时间试点了

　　当前我国人口发展态势已呈现低生育、老龄化及少子化加快特征，人口结构严重扭曲，如果不加大调整人口政策步伐，将步日本后尘，将来面临的问题，将比日本更严重。

　　据中国网报道，6月24日，在福建省统计局的办公室里，姚美雄对记者感慨:“今年已进入人口政策调整的最后窗口期 ，再不调整就来不及了。”

　　姚美雄现任福建省统计局普查中心副主任，是为数不多在任且公开呼吁改革人口政策的官员。

　　姚美雄从2012年开始研究人口问题，用他的话说“那时就已经很晚了”。作为“长在红旗下的一代”，他有着浓厚的国家情怀。统计局普查中心的特殊位置，让他有机会触摸到中国人口数据的真实现状，“可以说是触目惊心的，如果我们不说出来就是失职”。

　　姚美雄1985年毕业于福建农林大学经济管理专业，1985年进入福建省统计局工作至今。但在真正研究人口问题之前，他自认为是“门外汉”——这决定了他日后的研究方法，写文章时，他力图用最简单的道理让人明白人口问题真相。

　　有学者将“病根”指向生育率的下降，认为这将影响中国日后的人口规模。姚美雄认为，一些差距很大的数据让决策者为难，因为他们可能难以判定中国的真实生育水平。

　　相比生育率的争议，姚美雄认为从人口结构看人口问题更清晰明了，可以统一认识、减少分歧。中国的人口结构已严重失衡，这包括老龄化、少子化(青少年占比下降)和性别比失衡。其中，少子化将直接危及中国经济的可持续发展。而即使在学界，对这一问题的研究和认识仍不够充分。

　　改革现行计划生育政策的呼声由来已久，但政策并未随之调整。姚美雄认为，关键是没有找到人口问题的症结。他说，人口结构失衡对“中国梦”和现代化的实现，都将带来不确定。他相信如果充分意识到人口结构的可怕后果，应该会加速政策的调整。





 

国家发改委国土开发与地区经济研究所　编发：王宇光