“三北”五期工程压力较大时间： 2014-04-22信息来源：李海楠 作者：admin 责编：
“三北”防护林工程是指在中国三北地区（西北、华北和东北）建设的大型人工林业生态工程。中国政府为改善生态环境，于１９７８年决定把这项工程列为国家经济建设的重要项目。３１年来，防护林工程取得了一定成就，然而，工程实施过程中仍然不可避免地遇到一些问题，使得工程实施遇到一定阻碍。专家表示，与巨大的投入相比，工程取得的收益略显暗淡，原因是工程实施过程中的困难和问题较多。专家认为，工程初衷是好的，只是操作难度太大。
近日，国家林业局在沈阳召开了全国三北防护林体系建设工作会议。会议对往期工程做了总结，同时明确了第五期工程的任务目标以及确定樟子松为工程今后发展的重点树种。接受中国经济时报记者采访的相关专家认为，五期工程建设，任重道远。
五期工程任务重
三北防护林工程范围东起黑龙江省宾县，西至新疆的乌孜别里山口，北抵国界线，南沿天津、汾河、渭河、洮河下游、布尔汗布达山、喀喇昆仑山，东西长４４８０公里，南北宽５６０公里—１４６０公里，地理坐标从东经７３°２６′至１２７°５０′，北纬３３°３０′到５０°１２′。包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山西、河北、北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江１３个省（自治区、直辖市）的５５１个县（旗、市、区）。工程建设总面积４０６．９万平方公里，占全国陆地总面积的４２．４％。
根据《三北防护林体系建设总体规划》，目前正在实施的四期工程规划将于明年到期，从２０１１年起将进入五期工程建设。涉及三北地区１３个省、区、市的６００个县（旗、市、区）和新疆生产建设兵团，规划期为１０年（２０１１年—２０２０年）。
国家林业局有关负责人透露，第五期建设工程规划１０年间育林１０００万公顷，力争到２０２０年使“三北”地区森林覆盖率由现在的１０．５１％提高到１２％以上；工程区内３０％的沙化土地得到初步治理，５０％以上的水土流失面积得到有效控制，８０％的农田实现林网化。
在未来１０年内，中国东北三省、京津冀等自然条件较好、工程进展较快的省区，基本实现区域性防护林体系建设目标，建成省级防护林体系；在科尔沁沙地、毛乌素沙地、呼伦贝尔沙地、燕山山地、晋陕峡谷和甘肃陇东等重点区域，建成跨区域、跨流域的防护林体系；在其他省区，选择一批工程建设重点县区，建设一批县级防护林体系。
国家林业局副局长祝列克在此次会议上表示，三北防护林工程建设要着力构建防风固沙、荒漠绿洲、生态经济型、高标准农田四大防护林体系。构建四大防护林体系，既是对三北工程建设布局的战略性调整和不同区域的功能定位，又明确了各区域的发展目标和主攻方向。
“显然，第五期工程的任务量是非常大的，而且难度也是存在的”一位不愿具名的林业专家在接受本报记者采访时表示。他说，三北地区沙漠化和水土流失严重，区域内沙化土地面积和水土流失面积很大，林木覆盖率也较低，风沙、干旱等生态灾害也常有发生。
五期工程困难大
国务院办公厅于今年８月１５日发布的《关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》指出，三北地区是我国沙化和水土流失最严重的地区，区域内沙化土地面积占全国沙化土地面积８５％，水土流失面积占全国水土流失面积的６７％。目前，这一地区森林覆盖率远低于全国平均水平，风沙、干旱等生态灾害发生频繁，生态环境仍然十分脆弱，不仅威胁我国的生态安全，而且制约经济社会发展。
“第五期工程如果能够顺利完成任务，对三北地区的生态环境和区域经济都是有好处的，但是这是需要付出成本的。” 中科院植物研究所研究员蒋高明在接受本报记者采访时表示。他说，防护林的积极意义就是控制了风沙危害，同时也增加了生物多样性，使得原来有草的地方有了乔木和灌木，同时也能固碳，减少温室气体的排放，这也是国家需要的。另外，可以使区域内经济发展得到较好的环境。
对于当前的困难形势。中国科学院生态环境研究中心副研究员吕一河对本报记者表示，最大的困难主要是怎样让人为种植的林草植被能够成活。他说，从技术角度来看，这是最难的。现有的包括防渗和给雨措施在内的技术手段都还不是很成熟。尽管现在林木的成活率已经比原来没有这些措施的时候要高。
对此，蒋高明表示，维护林木成活也是要有代价的，会消耗一些地下水，而三北地区的水资源相对比较缺乏。
据了解，像西北的干旱、半干旱地区年均降水量不足５００毫米。“这些仅有的降水主要集中在６到９月份，所以天然的降雨不足以养活大片和密集的乔木林。”吕一河说。
和树木成活密切相关的就是对树木的维护，灌木的成活率要高于乔木。蒋高明说，树木的维护成本非常高，树木如果不进行后期维护就无法成活。维护成本除了对树木本身的投入，还包括对当地老百姓的补助。
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