大滨海新区加速天津二次崛起时间： 2014-04-22信息来源：苏建梅 李雨谦　作者：admin　责编：

 “滨海新区这一新的行政区划的建立，预示着天津滨海新区的开发开放步入了一个新的里程，这将大大加快发展步伐，形成一个强大的引擎，拉动中国第三增长极迅速起飞。”天津市滨海新区课题首席专家、天津市社科联副主席吴敬华研究员日前接受中国经济时报记者专访时说。

近日，国务院批复了天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。
   吴敬华说，滨海新区行政规划的设立，对滨海新区的建设具有重要意义，“从体制上把滨海新区的行政关系理顺了，可以使新区克服体制束缚，加快前进步伐”。

   他认为，行政体制的理顺，可以减少浪费，避免重复投资和建设，有助于在全区域内实现各功能区合理分工、协调布局，形成产业群落，促成发展合力。另外，统一、精简、高效、创新的管理体制，可以统一调度和配置新区的财力、物力、人力和各种资源，从而提高工作效率和发展效益。

   此前，天津滨海新区下辖３个行政区、３个功能区以及东丽区等部分区域，塘沽、汉沽、大港作为３个传统行政区，区政府拥有完备的组织系统，大部分情况下都可自主决策。这常常导致在涉及整个新区宏观布局的重大问题上，各行政区与作为协调机构的滨海新区工委、管委会的决策产生重叠，增加行政管理成本。

   在吴敬华看来，滨海新区的加速起飞，可以在全市更好地发挥滨海新区龙头带动作用，带动中心市区全面提升和各区县加快发展，带动天津实现第二次崛起。

   由于长期受计划经济体制的束缚和影响，天津作为沿海城市和经济中心城市的功能受到很大限制，在全国的地位和作用相对有所萎缩。吴敬华说，纳入国家发展战略后的滨海新区，将会成为一个巨大的引擎，使天津作为沿海城市、经济中心城市和首都门户城市的三大优势得到更好的发挥，天津将站在一个新的起点上，实现重新崛起。

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