海南国际旅游岛蓄势待发时间： 2014-04-22信息来源：刘慧　作者：admin　责编：

    中国最大的经济特区海南在２２岁生日之际，近日又迎来里程碑的事件：海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。
   海南省委书记卫留成表示：将借鉴国际岛屿型经济的成功经验，把海南建设成为世界一流的海岛型旅游和休闲度假目的地，建设成中国人民的四季花园。

   从２０００年学者首次提出“海南国际旅游岛”概念，到２００９年１２月３１日国务院正式批复建设，十年磨一剑，而今剑在鞘上，蓄势待发。

   海南具备成为国际旅游岛的优势：环岛绵延着１５８０多公里的海岸线，分布着５０多个风光旖旎的海湾，四季鸟语花香。其纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，被誉为“中国的夏威夷”。

   海南是我国唯一的热带岛屿省份，但发展起步晚，基础差，目前经济社会发展整体水平仍然较低，在五个经济特区中处于末位。建设国际旅游岛不仅能充分发挥海南的生态环境和热带岛屿资源优势，还将促使其加快发展现代服务业，提高旅游业国际化程度，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

   “建设海南国际旅游岛意味着更多的自由与开放：人员自由进出、货物自由通关、货币自由兑换、免税品自由购买、旅游项目自由落户、国际旅游规则自由对接。当然，这六大自由必须在大政策的框架内，依托特区的政策优势，对传统做法有一定程度的突破。”

   国家明确了海南国际旅游岛的六大战略定位，即成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。这也是赋予海南的新使命。

   中央力挺海南转型，并赋予海南西部大开发政策，提供投融资、土地、行业开放等诸多政策支持，如拥有相对灵活和自主的土地使用权；中央财政将对海南国际旅游岛的建设发展给予专项补助；中央支持符合条件的旅游企业发行企业债券，设立旅游产业投资基金等。

   为促进旅游业的进一步开放，海南将在免签证、免税、航权开放、博彩业等领域开始新一轮试水，经济特区再一次拥有了诸多优惠政策。海南将实施更加便利的出入境管理措施，增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦五国为入境免签证国家，至此海南免签证国家达２６个。

   中央的扶持政策还需要地方政府来落实。上月召开的海南经济工作会议提出，全省２０１０年要重点抓好的任务之一就是“举全省之力，扎实抓好国际旅游岛建设的开局工作”。在抓好东环铁路等重点项目建设的同时，重点谋划和储备一批与旅游业相关联的重大项目，加快发展绿色安全优质农业、立足本地资源优势的新型工业及以旅游业为龙头的现代服务业。

   据悉，国际旅游岛在所有经济区中可以说是最独特的，可以走比较独立的发展模式，关键在于体制机制上的开放，而海南本身也具有创新的优势。应积极借鉴国际通行的经验和做法，大胆探索、先行先试，不仅可以全面提升海南旅游业发展的质量和服务水平，也为我国旅游业的发展提供经验。

   再过十年时间，海南将初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，旅游业增加值占地区生产总值比重达到１２％以上。可以预料，海南有望与广西北部湾一起，成为西南海疆新的经济增长极，并将与环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角一起，串成中国新的“黄金海岸”。 

                                      责任编辑：  万千