内蒙古发展需重点地区带动时间： 2014-04-22信息来源：李海楠　作者：admin　责编：

 西部依托呼包鄂（呼和浩特、包头、鄂尔多斯）；东部强化赤通锡（赤峰、通辽、锡林郭勒盟）

国家正在酝酿促进内蒙古发展新政。面积达１１８万平方公里、下辖１２盟市、横跨三北、资源富集、地广人稀的内蒙古自治区，将以怎样的方式获得新发展？

重点地区带动

正如国家近年来密集推动区域发展规划一样，地区发展离不开重点区域的带动。

内蒙古自治区社科院经济研究所名誉所长姜月忠对本报记者分析说，内蒙古西部依托呼包鄂（呼和浩特、包头、鄂尔多斯）；东部强化锡赤通（锡林郭勒盟、赤峰、通辽）。

“根据地缘分布条件的不同，内蒙古可以分为东部和西部，且各自都有对不同区域的带动作用。”姜月忠说，首先，西部地区分布着呼包鄂三个经济高速发展的地区，其带动作用将会通过与环渤海及京津冀地区的便捷航空以及陆路交通得以充分发挥；其次是东部地区紧邻东北三省，借助东北振兴的重大机遇，其发展已经形成城市集中化态势。

内蒙古疆域辽阔，地跨西北、华北和东北，是我国跨经度最大的省级行政区。

东部的呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟以及锡林郭勒盟等三市两盟毗邻东北三省，融入东北经济圈寻求区域发展是必然选择。

西部的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、巴彦淖尔市、乌海市以及阿拉善盟等六市加一盟则主要依托环渤海以及京津冀经济圈寻求发展。

姜月忠认为，这样的发展选择和发展态势符合内蒙古区域发展的客观现实，也有助于形成对区域发展的推动。

完善交通设施

对于重点区域带动全区的作用，国务院发展研究中心发展部研究员刘云中在接受本报记者采访时认为，基础设施的完善是重点区域需要强调的，特别是对于资源密集地区而言，交通设施的完善尤其重要。

“建设能源基地的城市，连接性基础设施建设更是十分必要，因为产业的集聚需要这些基础设施降低生产成本。”刘云中说。

而姜月忠说，随着近年的发展，内蒙古的交通条件已越来越好，铁路和航空的发展极大改善了原有的基础设施。加之政策条件、资源条件以及日趋完善的市场条件，内蒙古在未来形成新发展指日可待。

加大生态保护投资

在内蒙古辽阔富饶的土地上，分布着茂密的森林、丰美的草场、肥沃的农田、广阔的水面、众多野生动植物和矿藏资源。能源和资源的开发利用是内蒙古发展的重点，但是在开发过程中如何不留下生态破坏的足迹？

姜月忠认为，内蒙古有着国家战略性能源基地的特殊属性，即包括传统的煤炭电力等能源，也包括新兴的风能、生物质能等新兴能源。

“内蒙古寻求区域新发展需要依托其能源和资源优势，但区域规划在制定前，最需要强调的就是对于生态环境的保护。”中国人民大学发展中国家经济研究中心教授彭刚在接受本报记者采访时表示，特别是以打造能源和资源基地为主调的区域，更应该强调对能源、资源的集约利用以避免对生态环境的破坏。

对于生态保障问题，姜月忠也对本报记者表示，内蒙古横跨三北地区，是北方的生态屏障。随着国家对内蒙古投资开发建设的加快，生态建设与保护显得极为重要。

姜月忠建议，作为北方乃至全国的生态屏障，国家应加大生态保护的投资力度。

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