长三角农村户口成香馍馍时间: 2014-04-22信息来源:佚名 作者:admin 责编:
正处于城市化高潮期的当下,许多人还在挤破头“农转非”时,不愿进城落户甚至把户口从城市反迁回农村的“逆城市化”现象,却已经悄然在东部发达地区出现,这股暗潮涌动的“逆城市化”浪潮,再一次掀起了“出城”“进城”之争。
现代版“围城”
目前,许多城市都在积极开展城市化进程,重庆就是其中的典型。从今年8月起,重庆正式开启了当下中国规模最大的城市化运动,按照《关于统筹城乡户籍制度改革意见》的要求,到2020年,重庆市将形成在主城区聚集1000万城镇居民,非农户口升至60%,城乡一体的户籍制度体系,农民可以充分享受城镇的住房、教育、医疗等优惠政策。
然而,与此形成鲜明对比的是,在东部沿海地区,出现了严重的“逆城市化”现象。日前,浙江省户籍管理部门公布的数据显示,全省“农转非”数量从2004年时的57.7万人降到去年的18.9万人,降幅高达67%。与此同时,在某些发达的东部沿海地区,甚至出现了许多大学生与部分城镇公务员把户口迁往农村的现象。
这股“进城”“出城”之风,可谓演绎了现代版的“围城”。对此,有分析人士指出,这是城市化进程中的正常现象,只是个例或很少的一部分,并不是主流;也有部分观点认为,此种情形下的“逆城市化”现象是个伪命题,非但不是我国城市化进入新阶段的标志,反倒应当作为城市化过程中的一个危险信号。
伪“逆城市化”
为了探究我国目前出现的“逆城市化”真伪,《国际金融报》记者采访了多位专家求解。
南京大学商学院教授宋颂兴告诉记者,逆城市化主要是指在城市扩张过程中,城市中心城区的大批人口从过去密集的市区逐渐扩散到远郊区,这种现象是城市化发展到一定阶段之后,城市功能自我优化、减轻空间压力的内在要求和必然冲动,通常是建立在经济与城市化都发展到一定程度的基础之上。“然而,从我国目前的情况来看,显然并不具备这种条件。”
据了解,中国社会科学院在今年4月发布的《宏观经济蓝皮书》指出,中国截至2008年的城市化率仅为45.68%,远远低于发达国家的平均水平。
而在华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐看来,逆城市化是都市圈发展到一定阶段而产生的一种都市连绵区的必然结果,长三角经济发展比较好的城市一直都存在“逆城市化”现象,比如在上海上班的人在昆山买房等。
不过,徐长乐指出,这种逆城市化现象并不是由“农转非”数量的多少决定的,“农转非”只是一个户籍制度上的概念,城市化不是依靠“农转非”来增加人口,而是依靠大批外来人口的加入来推动城市化的进程。因此浙江的“农转非”数量大幅下降并不能反映出“逆城市化”,更不能决定城市化进程的快慢。
城市化之“痛”
值得注意的是,这种现象主要都出现在经济比较富裕的省市,比如浙江、江苏、上海等。
“之所以有很多大学生公务员选择农村户口,利益的驱使是一个重要因素。”徐长乐一语道破,在这些经济较为发达的省市,近年来,城郊土地价格快速上涨,农民的土地和房屋都纳入拆迁的范围,保留农村户籍可以在拆迁补偿上获得收益。此外,在农村集体经济比较发达的地区,农村户口还能分享集体经济的收益。
宋颂兴则认为,大城市生活成本的不断提高,尤其是近年来房价的暴涨,是很多人搬离大城市甚至转回农村的主要原因,再加上随着社会主义新农村建设的不断推进,长三角地区的很多农村生活条件并不比城市差。
近期人民网进行的“浙江大学生不愿进城落户,你咋看?”的调查结果显示,共有4981位网友参与了调查,其中,59.8%的网友认为“城市就业压力大,买不起住房”是大学生不愿落户城市的主要原因;25.7%的网友认为“浙江农村福利制度比城市好”是主因。
“此类现象的出现,也让我们有机会停下来思考快速城市化进程可能带来的问题。”宋颂兴表示,中国的城市化进程,不必苛求按照国际上发达国家的经验来规划,因为中国有自己特殊的国情,有十几亿人口,如果按照发达国家城市化的比例来规划中国的城市化的话,在目前生产力发展水平和科技发展水平之下,会给环境和资源带来巨大的压力。因此,中国的城市化进程跟发达国家之前所走的道路会存在不一样,不仅是速度上,也包括形式上。
责任编辑: 万千