宁夏能源开采要争效益上的老大时间： 2014-04-22信息来源：张旭东　作者：admin　责编：

 　　西北的宁夏拥有丰富的煤炭资源，截至2012年末，宁夏累计探明煤炭储量461亿吨，潜在资源量1305亿吨。

　　宁夏与陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯构成西部赫赫有名的“能源金三角”，宁夏将来有望成为中国重要的能源化工基地。虽然没有榆林、鄂尔多斯受到的关注多，但宁夏的设想正在变成事实。

　　《第一财经日报》日前专访了宁夏回族自治区发改委主任张八五，张八五认为宁夏具有独特的优势，将在国家能源格局中占据重要地位，并争取成为能源金三角中能源工业效益最好的一角。

　　追求成为效益一角

　　第一财经日报：宁夏是能源金三角重要一角，宁东煤炭的储量和开采情况如何？

　　张八五：煤炭是宁夏的主要资源。截至2012年末，宁夏累计探明煤炭储量461.82亿吨，潜在资源量1305.15亿吨。其中宁东煤田探明资源储量约275亿吨，占宁夏煤炭探明总储量的87%。

　　2012年宁夏原煤产量8598万吨，位列全国第13位。煤炭产量集中在宁东，该区域煤炭产量6020万吨，占全区70%。宁东的煤炭储量和开采量都占据宁夏的大部分，宁东是位于银川东南的区域，宁东能源化工基地规划面积3484平方公里，包括灵武市、盐池县、同心县、红寺堡开发区等4个县市（区）。

　　日报：与金三角中其他两角陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯相比，宁东不如前两者发展迅速， 显得相对沉寂，为什么？你怎么看待金三角中宁东的角色？

　　张八五：宁东的煤炭储量不如榆林和鄂尔多斯，资源禀赋也各具特色。宁夏煤炭开发较晚，产量规模也赶不上两地。

　　去年榆林煤炭产量为3.19亿吨，鄂尔多斯达到6.3亿吨，远远高于宁东。论规模宁夏煤炭储量和产量规模确实比不上前两者。

　　在生产规模之外，榆林和鄂尔多斯离煤炭消费市场也更近，比宁夏近几百公里，宁夏必须结合煤炭特点寻找自身发展之路。

　　但宁夏煤炭资源集中、煤炭品质好、储存地质条件好，具有独特优势。宁东都是低灰、高热的无烟煤、炼焦煤和不粘煤。除了适合做燃料，还是最好的煤基原料，适合发展各种煤化工产业，所以宁夏选择在当地完成煤炭转化，而不是出售煤炭资源。

　　日报：宁夏具有自己的优势，但榆林和鄂尔多斯也在发展煤化工，宁夏是否会刻意和榆林、鄂尔多斯比？煤化工发展中如何处理水资源问题？

　　张八五：宁夏煤炭产业规模不如榆林、鄂尔多斯，从来没有想过在规模上与它们比较。宁夏因为煤炭开发较晚，具有后发优势，一开始就制定了高水平的发展规划，资源管理可以说是全国最好的。宁夏不存在小煤窑，低于国家规定产能的煤矿从来没有批过。

　　目前宁夏已规划了“三基地一示范区”，分别是大型煤炭基地、重点煤化工基地、西电东送火电机电一级国家循环产业示范区。我们也认为煤炭开采量要保持适度规模，与经济增长相适应即可，不会一味追求产量。

　　宁东建设煤化工基地获得国家支持，已经获批建设煤制油项目、世界规模最大的煤制烯烃项目。国际知名的化工企业都有兴趣进入宁东，化工产业将在这里聚集。

　　我们没条件跟别人争，也没想过跟其他地方竞争规模上的老大，我们要争效益上的老大，适度开采资源，将更多资源留给子孙后代。

　　至于水资源，煤化工耗水量确实很大，北方也普遍缺水。具体到宁夏，总体也是缺水。宁夏的缺水呈现出区域性缺水和结构性缺水的特征。煤炭资源丰富的黄河两岸并不缺水，宁夏农业用水多，工业用水缺指标。宁夏通过水权转化制度解决结构性缺水的问题。

　　国家给宁夏分配的黄河取水量为一年40亿立方米，以往没有全部使用。宁夏远期规划的煤化工项目，需水量大约为7亿~8亿立方米，在40亿立方米的范围内可以解决，农业节水潜力也在10亿立方米左右。

　　全方位新能源示范

　　日报：宁夏在新能源发展中也不甘落后，目前新能源发展总体情况如何？有什么经验？

　　张八五：宁夏地方小，总人口600多万，新能源发展领先全国。截至2012年底，电力总装机为2022.5万千瓦。其中风电并网装机规模264.6万千瓦，位居全国第八；太阳能光伏并网发电53万千瓦，位居全国第二。

　　宁夏发展新能源有独特的优势，宁夏电网一向是西北电网中利润最好的。宁夏煤炭资源丰富，火电占比高，电力负荷集中，对新能源电力的吸纳能力较强，调度和调峰都没有难度，没有其他地区面临的弃风、弃光难题。

　　作为国家规划的西电东送基地，宁夏也在规划电力外送的通道，将电力输往浙江、江苏等地。

　　日报：作为国家批复的第一个全国新能源综合示范区，宁夏目前是否有具体措施？

　　张八五：国家已经批复宁夏为第一个全国新能源综合示范区，宁夏和国家能源局正在制定实施方案，估计今年将会发布。

　　示范区实施方案通过后，将重点建设一批示范项目，进一步促进新能源与电网协调运行，促进新能源技术水平和综合效益的提升，促进新能源政策创新和体制机制创新，打造全国新能源发展的示范平台。

　　具体而言，宁夏示范区将试点新能源发展规模、结构等。还包括新能源电价合理形成机制、接入电网的技术和配比以及管理监管体制建设。示范区首要摸索新能源发展的方式和路径，探索好的体制机制，而不是简单的优惠政策。

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