重庆：未来中国经济的新看点时间： 2015-08-31信息来源：　作者：wyg_admin　责编：

　重庆地处丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊(连接21世纪海上丝绸之路)与长江经济带“Y”字形大通道的联络点上，具有承东启西、连接南北的独特区位优势，是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。

　　1997年夏天，重庆正式设立直辖市。那一天，没有媒体直播这个场景，但喜讯立刻通过手机传到山城，电话那端响起鞭炮声。重庆街头很快挂出标语：“我们直辖了!”

　　上世纪80年代，邓小平提出可以把四川分为两个省，解决“面积太大、人口太多、不便管理、不便发展”的问题。1994年，三峡工程上马。次年，李鹏考察三峡工程时提及邓小平的设想，表示可以考虑据此设立重庆直辖市。

　　但是，重庆与沿海相差二千多公里，缺失外向型经济的地域优势;在时间上，二十世纪八九十年代上海、广东大起飞时，重庆还只是内陆城市，最需要解决的是温饱问题。在与先发展地区相比较中，重庆只有时空劣势。如今这些劣势却在百年一遇的金融危机中显示出优势来。因为在沿海经济腾飞之际，缺乏优势迫使重庆统筹思考发展问题，外销条件不够，就内销，起步迟缓就抓紧后发优势，摆脱粗放模式。危机中显现重庆百年一遇的机遇。

　　重庆直辖后，在国内很多地方，都有着这些山城移民而来的娃娃。袁平安是巫山县人，移民到一个南方城市。当时他十分不愿意远离家乡，但为了国家发展，库区不得不“吞没”他的家乡。学业完成后，平安回到了阔别已久的重庆，而此时的重庆已今昔非比。

　　1999年国家决定西部大开发，中央政府支持的基础设施投资，使重庆的基础设施建设开始迅速发展。更有用的是干部的配备。2001年黄奇帆任重庆市副市长、2002年交通部长黄镇东转任重庆市委书记后，重庆的基础设施开始迅速起步。

　　重庆也开始时借助中央特惠政策，利用国有土地和老工业存量资产撬动银行融资，重庆完成基础设施配套和老国有企业改造，此后，借吸引沿海工业梯度转移和重化工业大量投资，重庆开始了自己的经济起飞。

　　2015年过半，22省(区、市)近日陆续晒出上半年的经济成绩单。公布的省份中，仅重庆与贵州的GDP增速在两位数以上，同比分别增长11%和10.7%。2014年，全国31个省份上半年GDP增速均未达到年度增长目标。今年上半年，在已经公布数据22个省份中，7省份的经济增速已超过年度目标，4省份与之持平。

　　作为中国首个提出建设内陆开放高地的省市，重庆顺应了新一轮全球产业大转移的趋势，把城市、产业、市场、生态等要素置于全球市场综合考虑，提出了融入全球市场的系统性解决方案，迅速的成为全球重要投资目的地。招商引资做增量，传统优势产业转型升级提质量，培育10大战略新兴产业增后劲，这就营造了可持续增长的一个态势。

　　随着“一带一路”战略和长江经济带战略的提出，重庆把五大功能区战略与国家三大战略全面对接，五大功能区战略着力处理区域关系，解决内部的生产力布局、功能布局和互联互通;并与国家三大战略衔接，较好的处理了区域战略与国家战略的关系。

　　政策惠及了重庆，“棒棒军”自然也就少了。在重庆，除了传统的汽车制造业，新兴产业纷纷入驻两江新区。对战略新兴产业而言，一般企业投不了做不了，那政府的作用就应该发挥，通过金融资本与产业资本的有机结合，重庆也无中生有的迅速发展起了10大新兴产业，从支撑经济可持续发展的过度而言，也将在未来对冲传统产业的下行和调整，从而保持较好的增长。

　　此前，重庆就公布了实施“一带一路”战略的定位，是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。并且正式出台《贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》，细化了方案的具体措施。

　　“‘一带一路’离不开区域合作，我市准备联合周边和沿线地区，打造产业联盟。”重庆市发改委相关负责人表示。在沿江产业互动方面，我市将打造承接沿江产业转移高地，高起点、链条化、集群式承接长三角地区产业转移。与四川合力打造汽车、IT零部件和都市消费品产业走廊、石油天然气化工产业走廊、特色资源加工产业走廊。与贵州开展煤电合作和汽车零部件、旅游度假、现代农业等合作。

　　在丝绸之路经济带合作上，将加强与德国等欧盟国家在高新技术、高端装备、研发设计、新能源、新材料等领域的合作。探索与中东欧国家开展货币互换、跨境贸易本币结算等金融合作，共建中国—匈牙利—两江创新创业中心，积极研究对接“丝路基金”。

　　“一带一路”下的重庆机遇真的来了吗?重庆市长黄奇帆给出了最直观的答案。他对媒体表示，通过积极融入国家“一带一路”战略和长江经济带重大部署，构建大通道、大通关、大平台开放体系，形成了寸滩水港、江北机场、团结村铁路中心站三个开放口岸和多个保税开放平台。渝新欧国际铁路联运大通道成为中欧贸易陆上货运主通道，在组织返程货源、开通国际邮运、开放铁路口岸、获批汽车整车进口口岸、设立铁路保税物流中心(B型)、班列提速降费等方面取得新突破。此外，两路寸滩保税港区获准开展贸易多元化试点，外向型产业集群加速形成。两江新区功能开发已全面展开。

　　而机构分析师也认为，在重庆“一带一路”和长江经济带战略建设中，重庆港九(9.43,-0.36, -3.68%)无疑是最大的直接受益者，其旗下的寸滩港、果园港都是上述战略的重要载体，并通过铁水联运打通“渝新欧”大通道。在重庆国企改革大潮中，渝开发(6.80, -0.30,-4.23%)、川仪股份(14.05, -0.56, -3.83%)、重庆燃气(11.05, -0.52, -4.49%)、重庆百货(32.39, 0.00, 0.00%)等国企有望实现突破。

　　随着“一带一路”政策的翘板作用，重庆地区金融业会被赋予更多试验权，以支持实体经济发展。之前，重庆银监局出台了《关于重庆银行业支持国家“一带一路”战略和建设长江经济带的指导意见》，要求辖区银行业金融机构发挥金融服务的“融资”、“融智”、“融商”功能，积极支持重庆贯彻落实国家“一带一路”战略和长江经济带的建设，全面提升对国家战略落地重庆的金融服务能力。

　　据介绍，指导意见明确了辖区银行业金融机构的突出支持重点，即重点支持重庆建设内陆开放高地。第一，加大运用综合金融服务手段，支持两江新区、三大保税开发开放平台建设，支持国家级口岸建设，支持发展五大新型服务贸易。第二，重点支持提升“渝新欧”大通道作用。积极联动“渝新欧”沿线海外机构，促进扩大与“渝新欧”沿线国家互通互动，积极提供覆盖境内外全链条的离、在岸一体化服务，支持企业发展境外项目。第三，重点支持建设互联互通的交通、物流、信息枢纽。加大有效信贷投入，支持建设“铁、公、水、空”多式联运体系，以“三基地三港区”为核心，支持建设互联互通的长江经济带西部物流枢纽和国际物流枢纽，支持打造西部通讯信息中心。第四，重点支持构建沿江优势产业集群。强化项目和资金引导，支持承接长三角地区产业转移，推动构建优势产业集群;积极对接重庆市产业引导基金，支持打造具有国际竞争力的制造业集群、发展战略性新兴产业。

　　随着“一带一路”建设的提出，中国企业“走出去”进入新常态。在这个过程中，金融无疑是“牛鼻子”，发挥着引导资源配置和优化投资效果的重要作用。有了金融的先行和主导作用，企业才更有底气和靠山。企业也为金融提出了新的课题和需求，从而有了“新金融”的蜕变。


 

国家发改委国土开发与地区经济研究所  编发：王宇光