肖金成：京津虹吸效应变辐射效应 廊坊将迎来重大发展机遇时间： 2016-07-04信息来源：佚名　作者：gds_admin　责编：

        财经网讯 “过去北京天津两大都市存在虹吸效应，现在要变虹吸效应为辐射效应，廊坊将迎来重大的发展机遇”，国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成5月18日在京津冀产业协同发展高端会议上表示。          肖金成称，京津冀协同发展规划纲要提出，北京周边要构建微中心，廊坊每个镇也都迎来很大机遇，廊坊各个县下面很多建制镇都可以成为微中心，吸引北京教育机构、医疗机构、社会团体等。
        他还表示，北京进行功能疏解，产业转移，廊坊在“十三五”期间要铆足劲，改善投资环境，增强吸引力，做好准备抓住机遇。除了做好准备之外，他还提出，廊坊需要有承载力。
        2016年5月18日，值中国河北廊坊国际经济贸易洽谈会之机，由河北省人民政府主办，河北省商务厅、河北省发改委、河北省工信厅、廊坊市人民政府共同协办，华夏幸福基业股份有限公司、《财经》杂志、廊坊市商务局共同承办的京津冀产业协同发展高端会议，就京津冀协同发展背景下三地的产业协作与升级献计献策。
        以下为发言实录
        肖金成：京津冀协同发展要解决两个重大问题，一个问题就是北京的功能疏解。北京患上了比较严重的大城市病，功能要向外疏解。除了首都功能，其他的功能都可以向外疏解，疏解成为京津冀协同发展的重中之重，第二个问题就是河北要加快发展，因为北京和河北的差距很大，没有河北的发展，京津冀就难以实现协同发展。那么如何协同发展？如何加快河北的发展？这是国家发改委和河北这几年来都在考虑的问题，京津冀协同发展的规划纲要主要内容都发布了，其中就有三轴四区，三轴就是京津发展轴、京唐秦发展轴、京保石发展轴。北京到天津是京津冀重要的发展轴，廊坊正好在北京天津之间，所以我觉得廊坊将迎来重大的发展机遇，过去北京天津两大都市存在着虹吸效应，虹吸效应就是把大量的要素吸引到北京和天津，两个城市规模很大，但是廊坊很多要素被吸引走了，城市规模不是很大。现在要变虹吸效应为辐射效应，尤其是北京的功能要向外疏解，产业要向外转移。疏解到哪里？转移到哪里？廊坊具有得天独厚的优势，因为廊坊离北京很近，北京工业、医疗、教育还包括总部经济都要向外疏解一部分，不疏解不行，但很多人不愿意疏解到更远的地方，所以我觉得廊坊就是一个选项。
        我认为廊坊迎来了机遇，而且是前所未有的，所谓发展轴不是两个城市构成了发展轴，在这个轴上，要素要聚集，人口要集中，还有京唐秦发展轴，就是北京到唐山到秦皇岛，这样一条发展轴，我们发现廊坊的北三县：三河、大厂、香河这三个县，所以廊坊不仅在京津发展轴上，也在京唐秦发展轴上。这两个轴都是国家作为经济要发展，产业要聚集，人口要集中的地方，而且非常适合产业聚集和人口集中，我觉得这是一个大的机遇。对廊坊来讲，一定要抓住这个机遇，就是说，北京的功能要疏解，产业要转移，廊坊准备好了没有？廊坊应该回答，我们已经准备好了！不能说我们没有准备好，到2020年你还没有准备好，可能这个机遇就要丧失了，所以在“十三五”期间，廊坊要铆足劲，投资环境要改善，要增强吸引力，你吸引力大了，大家就会愿意来，大量的产业，大量的功能就会转移到这里，因为这里还是缺产业缺功能，北京的产业过多，功能过多，形成了落差，但是一定要准备好，要增强吸引力，吸引力是关键，北京的很多机构都要向外找地方，你得准备好，得有吸引力。
        第二要有承载力，功能来了，你没有承载力，你没有平台，产业就会越你而过，到石家庄，到唐山，到秦皇岛甚至到邯郸。要打造产业发展平台，适合产业的发展，环境很宜居，大学到这儿来可以，大型医疗机构到这儿来可以，大型工业到这儿来也可以，通过综合规划，搞一个产城综合体，今天是华夏幸福基业提供了支持，实际上华夏幸福基业在固安，在大厂都搞了产城融合体，我觉得他们做得很成功，他们就是在打造产业平台，吸引产业来聚集，我觉得这是一个很好的模式。而且我觉得廊坊每一个镇实际上都有很大的机遇，在京津冀协同发展规划纲要里面，一个很重要的提法不知道大家注意没注意，就是在北京的周边要构建微中心，比如说像廊坊的各个县，县下面有很多建制镇，这些建制镇都可以成为微中心，这些微中心可以吸引北京的教育机构、医疗机构还有社会团体到这里来，我们发现西方国家有很多大学，一些企业也在一个小镇里，成为一个现代化的小镇，非常宜居的小镇，很发达的小镇。我觉得廊坊在这个方面会有大的变化。
        但是我们要有一个统一的规划，要和大都市有一个互动关系，形成一个比较完善的交通体系，将来作为一个世界级的城市群，我们的交通不再成为放射状的交通，将来整个京津冀要形成一个网络化的交通体系，网络化的交通体系非常适合小城镇的发展，小城镇就能借助网络化交通来发展起来，我觉得廊坊在这个方面是有机会的。
        另外京津冀协同发展纲要里面有一个原则就是集中疏解和分散疏解相结合，其中集中疏解可能选择在保定、唐山、秦皇岛，也可以考虑把廊坊作为一个备选地。
        谢谢大家！
 

责任编辑：夏炎