关于批准开展2018年农业产业强镇示范建设的通知时间： 2018-08-07信息来源：财政部网 2018-08-07 　作者：农业农村部办公厅 财政部办公厅　责编：qgy

关于批准开展2018年农业产业强镇示范建设的通知
农办财〔2018〕70号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

根据中央农村工作会议、中央1号文件有关部署要求，为深化农业供给侧结构性改革，推动实施乡村振兴战略，2018年农业农村部、财政部启动农业产业强镇示范建设工作。经县（市、区）申请、省级遴选、部级审查，决定批准北京市平谷区峪口镇等254个镇（乡）开展农业产业强镇示范建设，具体名单见附件。为指导各地扎实推进示范建设工作，确保政策有效落实，现将有关事项通知如下。

一、提高思想认识，准确把握政策定位

开展农业产业强镇示范建设是实施乡村振兴战略、深入推进农村产业融合发展的重大举措。各省（自治区、直辖市及计划单列市）、新疆生产建设兵团、中央直属垦区（以下简称各省）要高度重视，认真学习《农业农村部、财政部关于深入推进农村一二三产业融合发展、开展产业兴村强县示范行动的通知》（农财发〔2018〕18号）精神，明确思路，强化责任，从实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的高度，充分认识和准确把握政策定位，把农业产业强镇示范建设放到构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系中去系统谋划，作为推动产业兴旺、城乡融合发展的重要措施来落实，作为引领乡村振兴的样板田来打造，大力培育乡土经济、乡村产业，推动农业大县向农业强县迈进，促进乡村全面振兴。

二、完善利益联结机制，带动农民致富增收

农业产业强镇示范建设要把建立完善农民利益联结机制作为重要目标，坚持实事求是、因地制宜，积极探索财政奖补资金股权量化、资源变资产、资金变股金、农民变股东等多种易操作、可持续的方式，促进农民增收致富。在发展标准化规模化种养业中，要通过加入合作社、发展订单农业、开展生产托管等方式，直接带动农民发展、直接让农民受益；在发展农产品加工营销、农业科技服务、农业休闲观光等产业中，推动与农民建立契约型、股权型等利益联结机制，让农民分享产业增值成果；在鼓励资本下乡发展农业产业中，要完善相关政策措施和管理办法，设立必要的“防火墙”，防止侵犯农民利益，确保广大农民尤其是小农户实实在在分享发展成果。

三、严格支出方向，提升资金使用效益

2018年中央财政农业产业强镇示范建设奖补资金已经下达。各省要根据通过审查的示范镇具体情况，按照相关因素测算下达中央财政补奖资金，其中分配给贫困县的要落实好贫困县涉农资金整合政策要求，体现带贫减贫效果。此次审查未通过的乡镇，中央财政已测算的补奖资金将在下一年度下达相关省份农业生产发展资金中作相应抵扣。各省要指导督促地方严格执行中央财政补奖资金支出方向，坚决杜绝用于少数几家企业的直接补助或搞平均分配“撒胡椒面”，不得用于修建楼堂馆所、培训中心、职工宿舍以及购置非生产性车辆，不得用于城乡道路建设及绿化，不得用于一般性支出。

鼓励各地整合其他相关渠道资金，聚焦产业发展的关键领域和薄弱环节加大投入力度，并利用财政资金引导撬动金融、社会资本投入建设，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息等方式，共同推进农业产业强镇示范发展。

四、坚持问题导向，修改完善建设方案

农业农村部、财政部已将相关示范镇建设方案审查意见反馈各省。请各省根据审查意见和本通知要求，指导督促地方政府和有关部门抓紧修改完善建设方案，细化建设内容、实施主体、资金安排和建设进度，特别是进一步聚焦主导产业，并紧紧围绕主导产业发展二、三产业，完善与农民的利益联结机制。请各省于8月20日前将调整完善后的全部示范镇建设方案重新报送农业农村部、财政部备案，并通过农业农村部财务管理信息平台（cw.agri.cn）报送电子版。对不按要求完善建设方案的，农业农村部、财政部将予以通报并撤销示范资格，三年内不得再次申报。

五、加快建设进度，强化典型经验宣传

各省要切实抓紧推进农业产业强镇示范建设，强化各项管理措施，确保政策早见效、产业早兴旺、农民早受益；要注重梳理总结典型经验、典型模式，加强宣传引导，全面展示农业产业强镇示范建设成效。农业农村部、财政部将对各省示范建设情况进行调度、督导，并适时召开现场会，组织交流推进农业产业强镇示范建设的好做法、好经验，更好地促进各地农业产业强镇示范建设工作。

附件：农业产业强镇示范建设名单

农业农村部办公厅 财政部办公厅
2018年8月5日

附件：

农业产业强镇示范建设名单
序号	省份	示范镇（乡）名单	数量
1	北京	平谷区峪口镇	1
2	天津	蓟州区出头岭镇	1
3	河北	石家庄市藁城区南营镇、秦皇岛市山海关区石河镇、涿鹿县东小庄镇、玉田县陈家铺乡、滦平县大屯镇、永清县刘街乡、宁晋县换马店镇、邱县梁二庄镇、饶阳县大尹村镇、隆尧县莲子镇、献县南河头乡	11
4	山西	清徐县徐沟镇、曲沃县北董乡、文水县刘胡兰镇、榆社县云簇镇	4
5	内蒙古	清水河县宏河镇、巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇、包头市东河区沙尔沁镇、科右前旗归流河镇、准格尔旗十二连城乡、乌审旗乌兰陶勒盖镇、通辽市科尔沁区育新镇、巴林左旗十三敖包镇	8
6	辽宁	凌源市刘杖子镇、瓦房店市复州城镇、桓仁满族自治县二棚甸子镇、丹东市振安区五龙背镇、营口市鲅鱼圈区芦屯镇、铁岭县新台子镇、阜新市清河门区河西镇、辽阳市太子河区东宁卫乡、海城市耿庄镇、兴城市红崖子镇、黑山县芳山镇、盘山县胡家镇	12
7	吉林	长春市双阳区鹿乡镇、抚松县万良镇、永吉县万昌镇、汪清县天桥岭镇、舒兰市平安镇、德惠市布海镇	6
8	黑龙江	方正县会发镇、庆安县平安镇、肇东市昌五镇、尚志市珍珠山乡、宁安市渤海镇、讷河市拉哈镇、穆棱市下城子镇、富锦市锦山镇、黑河市爱辉区瑗珲镇、大庆市林甸县四合乡	10
9	上海	奉贤区青村镇	1
10	江苏	南京市六合区竹镇镇、海门市正余镇、无锡市惠山区阳山镇、常州市武进区雪堰镇、沛县安国镇、丰县首羡镇、常州市金坛区薛埠镇、昆山市巴城镇、沭阳县新河镇、如皋市磨头镇、东海县黄川镇、淮安市洪泽区岔河镇、响水县南河镇、宝应县射阳湖镇、泰州市姜堰区沈高镇、句容市白兔镇	16
11	浙江	德清县新市镇、仙居县步路乡、衢州市柯城区石梁镇、松阳县古市镇、淳安县临岐镇、安吉县溪龙乡、平湖市广陈镇、宁波市奉化区尚田镇	8
12	安徽	祁门县平里镇、凤阳县小溪河镇、怀宁县黄墩镇、广德县邱村镇、濉溪县百善镇、芜湖县六郎镇、霍山县太平畈乡、宣城市宣州区洪林镇、泗县大路口乡	9
13	福建	福安市社口镇、闽清县梅溪镇、建宁县溪口镇、诏安县太平镇、武平县东留镇、建瓯市小松镇、连城县林坊镇、永春县五里街镇、仙游县钟山镇	9
14	江西	万载县三兴镇、大余县新城镇、宁都县会同乡、横峰县葛源镇、南丰县太和镇、吉安市青原区富滩镇、瑞昌市高丰镇	7
15	山东	济南市历城区唐王镇、诸城市相州镇、莱西市店埠镇、费县胡阳镇、郯城县归昌乡、鱼台县王鲁镇、高青县唐坊镇、荣成市俚岛镇、成武县大田集镇、临邑县德平镇、莱芜市农业高新技术产业示范区杨庄镇、茌平县贾寨镇、泰安市岱岳区祝阳镇、利津县盐窝镇、龙口市石粮镇、昌邑市饮马镇、五莲县叩官镇、平阴县孝直镇、枣庄市山亭区水泉镇、嘉祥县老僧堂镇	20
16	河南	灵宝市寺合乡、武陟县乔庙镇、许昌市建安区五女店镇、临颍县杜曲镇、项城市丁集镇、伊川县彭婆镇、永城市高庄镇、宝丰县石桥镇、浚县王庄镇、南乐县千口镇、西峡县西坪镇、辉县市冀屯镇、光山县凉亭乡、民权县人和镇	14
17	湖北	潜江市熊口镇、洪湖市万全镇、汉川市南河乡、仙桃市沔城回族镇、天门市多宝镇、咸丰县小村乡、大冶市金牛镇、保康县店垭镇、罗田县三里畈镇、来凤县旧司镇	10
18	湖南	宁乡市双江口镇、衡阳县曲兰镇、祁阳县茅竹镇、邵东县廉桥镇、涟源市桥头河镇、长沙县金井镇、张家界市永定区王家坪镇、桃源县茶庵铺镇、华容县插旗镇、道县梅花镇、常宁市塔山瑶族乡	11
19	广东	始兴县马市镇、东源县船塘镇、紫金县龙窝镇、大埔县湖寮镇、台山县斗山镇、开平市金鸡镇、徐闻县曲界镇、廉江市良垌镇、高州市根子镇、连州市东陂镇、潮州市潮安区凤凰镇、普宁县高埔镇、罗定市榃滨镇、新兴县簕竹镇	14
20	广西	上林县白圩镇、阳朔县白沙镇、崇左市江州区新和镇、南丹县芒场镇、昭平县走马镇、南宁市良庆区大塘镇、苍梧县六堡镇、田东县林逢镇、永福县苏桥镇、三江侗族自治县八江镇	10
21	海南	澄迈县桥头镇、文昌市东路镇、临高县博厚镇	3
22	重庆	大足区三驱镇、北碚区静观镇、荣昌区河包镇、江津区先锋镇、巴南区二圣镇、綦江区赶水镇	6
23	四川	攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡、自贡市自流井区荣边镇、三台县花园镇、旺苍县高阳镇、渠县渠南乡、石渠县洛须镇、武胜县飞龙镇、峨边彝族自治县新林镇、安岳县镇子镇、彭州市九尺镇、威远县向义镇、茂县南新镇、南部县八尔湖镇、美姑县农作乡	14
24	贵州	安顺市西秀区七眼桥镇、思南县塘头镇、兴仁县下山镇、丹寨县兴仁镇、湄潭县永兴镇、开阳县龙岗镇、遵义市播州区石板镇、普定县化处镇	8
25	云南	姚安县光禄镇、建水县南庄镇、华坪县荣将镇、曲靖市马龙区月望乡、芒市遮放镇、昌宁县柯街镇、鲁甸县水磨镇、双江自治县勐库镇	8
26	西藏	山南市乃东区昌珠镇、类乌齐县宾达乡	2
27	陕西	定边县白泥井镇、周至县马召镇、千阳县南寨镇、铜川市印台区红土镇、渭南市临渭区下邽镇、黄龙县三岔镇、柞水县下梁镇	7
28	甘肃	榆中县夏官营镇、靖远县东湾镇、会宁县河畔镇、静宁县威戎镇、武威市凉州区黄羊镇、酒泉市肃州区泉湖镇	6
29	青海	共和县龙羊峡镇、海东市乐都区寿乐镇	2
30	宁夏	中宁县舟塔乡、盐池县花马池镇	2
31	新疆	泽普县阿克塔木乡、鄯善县连木沁镇、阿克苏市毛拉阔滚其镇、沙雅县努尔巴格乡、尉犁县兴平乡、轮台县哈尔巴克乡、巴楚县色力布亚镇、民丰县叶亦克乡	8
32	新疆生产建设兵团	第十四师224团、第十师188团	2
33	黑龙江省农垦总局	创业农场、八五一一农场	2
34	广东省农垦总局	和平农场、红阳农场	2
合计			254