低碳视角下农村新民居建设指标体系研究时间： 2016-09-15信息来源：薄建柱 司福利 赵艳霞 秦彤　作者：hjr_admin　责编：

    　摘要：低碳经济是实现可持续发展的重要方式，从经济、社会、科技、环境四个方面构建“四位一体”的农村新民居建设指标体系，其受许多方面因素影响，并且难以量化。通过问卷调查法和层次分析法，构建低低碳视角下农村新民居建设指标体系。研究发现，农民年人均可支配收入、政府扶持力度、低碳能源利用、空气质量是决定方案选择的重要因素。
    　关键词：低碳新民居；层次分析法；四位一体。
    　中图分类号：F32  文献标识码：A  文章编号：1671—4407(2016)06—134—04
    　基金项目：2012 年河北省城乡统筹及一体化研究基地项目“低碳视角下的农村新民居建设探索与研究”；河北省科技厅软科学计划项目“河北省高层次人才现状与政策分析”（134576238）
　　作者简介：薄建柱（1977～ ），男，唐山市丰南人，硕士，副教授，研究方向为教育管理。司福利（1978～ ），男，唐山市丰润人，硕士，讲师，研究方向为大学生生创业；赵艳霞（1972～ ），女，河北迁安人，博士，副教授，硕士生导师，研究方向为房地产宏观调控、土地经济与管理。
　　通讯作者：赵艳霞 E—mail: 996080326@qq.com
 
　　“低碳新民居”不仅是当今社会的流行语，更是关系到人类未来的战略选择。提升“低碳”意识，对自己的生活方式或者消费习惯进行简单易行的改变^[1]，一起减少全球温室气体（主要是减少二氧化碳）排放，意义十分重大。“低碳新民居”节能环保，有利于减缓全球气候变暖和环境恶化的速度，势在必行。而我国的城市化水平不高，农村人口占比重较大[2]，因此在农村推行低碳新民居成为新农村发展面临的重大挑战，影响低碳新民居建设的因素有很多^[3]，深刻剖析其影响因素，才能从根源上解决问题。
 
　　在众多影响因素中，哪些因素更关键呢？根据理论分析与实践研究^[4～8]发现，经济发展水平、社会发展水平、科技发展水平和能源质量水平^[9]这四者紧密结合为一体，才有利于农村新民居建设的顺利开展^[10]，具体如图1所示。基于此“四位一体”的农村新民居建设指标体系中，“四位”分别指经济发展水平、社会发展水平、科技发展水平和能源质量水平，“一体”是指低碳新民居的建设，其中能源质量直接影响农村的环境质量，比如农村采用燃烧秸秆取暖就会影响环境，采用沼气、天然气或煤气就会提高环境质量。因此本文从经济发展水平、社会发展水平、科技发展水平和环境质量水平四方面，分析“四位一体”的农村新民居建设指标体系中的各个因素，运用层析分析法分析影响低碳新民居建设的因素。
   
   　 1 “四位一体”农村新民居建设指标体系的主要影响因素选择与分析
 
    　新民居建设就是在农村地区因地制宜地建设、改善农村居民生活、居住的环境和质量，新民居建设是一个系统工程，长期工程，民心工程。新民居建设可以提升村民生活居住质量，提高农民幸福指数，增进农民福祉，推进城乡统筹，促进人口与土地同步城镇化。如何建设新民居才能达到以上目标和意义呢？也就是新民居建设的评价指标平体系是什么？在生态文明建设的大背景下，新民居建设也需要有更高的要求和标准。为此对河北省唐山市不同地区典型农村进行了实地调研，采取问卷调查和随机访谈相结合的方式对普通村民和村干部进行调研。具体调研情况如表1所示，对每个村中的农户和村干部发放40份调查问卷，并对村干部进行访谈，回收有效问卷356份。
   
    　2 构建低碳新民居建设的评价指标体系
 
    　对于回收的有效问卷进行科学统计分析，针对不清楚的问题和现象再对农民、村干部进行回访，并邀请有关专家对调查问卷取得的结果进行分析、筛选，最终确定10个影响因素，根据层次分析法的构建原则，将这些影响因素分为三个层次：目标层A、准则层B和方案层C（图2）。
   
    　2.1 建立影响因素层次结构模型
 
    　从经济发展、社会发展、科技发展和能源质量四方面研究影低碳新民居建设的因素，通过问卷方式对农民进行调查，了解到影响因素主要来自四方面经济发展水平、社会发展水平、科技发展水平和环境质量水平。根据层次分析法原理目标层A为低碳新民居的影响因素，准则层B为四方面影响因素“经济发展水平B₁、社会发展水平B₂、科技发展水平B₃和环境质量水平B₄，方案层C为10个具体影响因素（C₁～C₁₀），各层之间的关系如表2所示。
   
    　从以上低碳新民居建设影响因素结构层次表可以看出：首先是经济发展水平直接制约影响低碳新民居建设进展，尤其是农民口袋里有无充足资金进行低碳新民居建设更是影响农民参与新民居建设的关键因素。其次是在社会发展水平上农民的低碳理念、政府的扶持力度对低碳新民居建设有重要影响。政府的扶持力度则是通过引导示范、资金带动方面发挥显作用。第三是科技发展水平是引导低碳新民居建设的必由之路。科技发展水平主要包括低碳能源、低碳产品及低碳技术。对于现阶段农民对低碳能源最为重视，在调研过程中农民很希望沼气能够解决取暖、照明甚至一些动力问题，但是由于北方温度低且沼气供应量不稳定还不能满足需求，但这并不妨碍农民对于低碳能源的追求。最后是环境质量水平对低碳新民居建设的影响。包括空气、水源和土地质量。通过直接感性的访谈调研梳理得到初步结果，还需要进一步构建低碳新民居建设的评价指标体系。
 
    　2.2 构造判断矩阵
 
　　构造不同模式新民居建设的影响因素的各层判断矩阵，需要根据调查问卷的分析结果，对同一层次的各元素关于上一层中某一准则的重要性进行两两比较，其重要程度，按从1～9赋值，如关于低碳新民居建设的总目标，“经济发展水平”与“社会发展水平”相比，前者比后者十分重要，赋值为7。以此类推，运用调查数及专家访谈结果，完成各个判断矩阵及其一致性检验。
 
    　首先根据前面大量调研和访谈数据统计结果构造判断矩阵，并根据YAAHP7.0软件运行，结果显示各准则层对总目标的权重重要性依次为：科技发展水平（0.4004）＞经济发展水平（0.3681）＞社会发展水平（0.1464）＞环境质量水平（0.0851）。判断矩阵一致性比例：0.0932 ＜0.1，通过一致性检验，检验对总目标的权重为1.0000（表3）。
   
    　其次各因素层判断矩阵及其对准则层的权重及一致性检验见表4～表7。
         
    　2.3 进行层次单排序和总排序

　　从表8中排序结果来看，准则层中的四个因素中，影响程度依次是：科技发展水平（0.4004）、经济发展水平（0.3681）、社会发展水平（0.1464）、环境质量水平（0.0851）。从总排序结果中可以看出，在方案层10个具体影响因素中，影响程度依次为：农民年均可支配收入、低碳能源、居民低碳理念、低碳产品、低碳技术、空气质量、农民年均纯收入、政府扶持力度、土地质量、水源质量。低碳新民居建设主要从经济发展水平、社会发展水平、科技发展水平和能源质量水平四方面入手，同时建立低碳新民居建设的基本路径，建立四位一体的建立模式需要认识其具体影响因素，然后根据因素的影响程度大小，选出对其影响程度大的因素进行改善。“四位一体”的农村新民居建设指标体系中的影响因素主要来自：经济发展水平、社会发展水平、科技发展水平和能源质量水平。在经济发展水平方面，影响学低碳新民居建设的决定因素中，农民年均可支配收入成为了首要因素，因此提高农民的年均可支配收入是低碳新民居建设的核心内容。社会发展水平方面，居民低碳理念是低碳新民居建设得到实现的重要途径之一，是影响低碳新民居建设的最重要因素。科技发展水平方面，位于首位的影响因素是低碳能源，其次为低碳产品。能源质量水平方面，空气质量是影响低碳新民居的重要的因素，水源质量和土地质量同样也是影响低碳新民居的因素之一。
   
    　3 建设低碳新民居的对策
 
    　本文运用层次分析法对低碳视角下的农村新民居建设影响因素进行分析，并对低碳新民居与传统新民居进行了对比，结果如表9所示。
   
　　从表9可以看出，无论是村民还是村干部对于低碳新民居还是持积极肯定的态度，其评价结果低碳新民居（0.6830）＞传统新民居（0.3170）。传统新民居是只有表面上的新房子，对于节能、环保、保温、宜居等低碳理念并未从建设设计方面进行考虑；而低碳新民居是拥有低碳设计理念、运用先进技术和材料进行新民居建设，使用效果也体现以人为本、低碳环保宜居。综上已对影响该体系的主要因素的重要性进行了合理的评价，这对“四位一体”的农村新民居建设指标体系从哪些具体方面入手进行了深入剖析。如何更好更快推进低碳新民居建设呢？
 
　　一是运用先进科技引领农村新民居建设。科技水平发展是硬道理，只要农民能够拥有看得见、用得着、使得好的低碳能源、低碳技术、低碳产品，他们运用新能源、新产品、新技术的热情是难以想象的。但是目前制约农村低碳新民居建设的难题有很多，首先是农民有强烈的需求，市场上有很多高科技产品供给，但是缺乏需求和供给对接。其次是科技市场上的先进低碳能源、产品与技术价格太高难以让收入低的农民承受，更谈不上新民居建设的应用。最后是农民的低碳需求得不到很好的诉求和表达，只是停留在领导视察时讲讲、农民茶余饭后说说的阶段。针对以上现象，河北省低碳新民居建设应该建立科技引领低碳新民居建社的新制度，加强农民低碳需求与科技研发的有效结合；引进先进实用的低碳新民居建设技术与产品，让农民在低碳新民居建社中受惠；引导农民自主研发、使用低碳能源、产品与技术。随着科技进步以及低碳能源的开发利用，农村对秸秆、粪便等农业、生活废料进行加工处理，利用沼气等清洁能源为农民生活带来便利，实现低碳新农村的建设已成为普遍现象。
 
    　二是提升经济发展水平，促进低碳新民居建社。经济水平决定农民在生活、生产中的重要决策。这里面的经济发展水平既包括某一地域整体经济发展水平也包括具体农民家庭的经济发展水平。在调研的具体村庄里出现了三种情况：第一种是村里由集体经济组织和经济收入，农民除了农业收入还有其他务工收入，整体上集体与村民都很有经济实力；第二种是村里有矿产资源或集体企业，集体有一定收入，但是村民经济收入水平差异大；第三种是集体和村民收入都较少。在第一种情况的村庄里调研时发现政府推荐低碳新民居建设时集体和村民都能积极响应，但是在第二、三种情况的村庄里村民、干部的态度截然不同，如果说某种技术或产品政府给一部分补贴就能积极配合，如果说全部让农民付费承担如沼气建设、厕所改造、墙体保温、垃圾处理等，农民和村干部反对建议就会较多。这说明农村经济发展水平主要由农民年均可支配收入决定，随着经济水平的提高，农民对生活质量的追求进一步提升，低碳新民居建设为农村生活带来新的动力。根据以上分析建议低碳新民居建设不能孤立进行，要结合农村经济水平和农民意愿进行，因地制宜，尊重规律。
 
    　三是提高农村社会发展水平，加快低碳新民居建设进展。当雾霾阻碍了农村城市的正常生活、生产，人们的出行安全时，人们意识到进行生态文明建设、遵循低碳理念不只是国家政府的任务，更重要的是每一个公民都要践行低碳理念。我国城市农村发展差异大，城乡居民收入水平也有很大差距，城市各方面的公共基础设施水平都高于农村，农村的供排水、垃圾处理、取暖供热都需要集体、村民付费，这在很大程度上影响低碳新民居建设的进展。国家社会大力提倡低碳环保，农民受社会环境影响提高自身低碳意识，从而对低碳新民居建设的开展产生内部推动作用，但是在城乡差异很大的具体背景下进行政府的扶持力度也是不可忽视的力量。积极建立政府、集体、村民多方筹集的渠道和途径，大力宣传低碳环保能源、技术及产品的使用，逐步提高农村社会发展水平，加快低碳新民居建设进展。
 
    　四是改善环境质量共建低碳新民居。在调研走访中发现经济比较发达的农村反倒水源、空气、土地的质量下降了，用老百姓自己的话说就是“光顾着赚钱把环境糟蹋了”。这体现了以发展为代价破坏环境的沉重代价，在迁安市走访调研时发现村民很富裕，有两层小楼居住，有豪车出入，但是放眼望去黑水直流，尾矿砂堆满田地，车辆飞驰而过时狼烟四起。这样的新民居谈不上低碳环保，居住、生活质量都不高。随着社会经济水平的发展，越来越多的建筑垃圾、能源消耗产生大量的废气、废水、固体废物等直接污染环境，为推进城乡统筹发展，缩小城乡差距，建设低碳新民居是必由之路。这就首先需要在源头上减少对空气、水源及土地的破坏和污染，如减少农村秸秆焚烧、随意倾倒垃圾、向河流田地排放有毒有害液体。其次是要在农村建设住宅时引进低碳环保技术及产品，让农民切实感受到科技产品给生产生活带来的便捷和好处，如外墙保温材料、屋顶集热技术、吊炕取暖、沼气利用等。
 
    　参考文献：
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　　[10]唐振龙，安兰珠. 农村新民居建设模式与启示——以河北省为例 [J]. 经济与管理，2012（11）：32～35.
 
    　（责任编辑：保文秀）