中部崛起新动力时间: 2015-07-24信息来源:佚名 作者:wyg_admin 责编:
5月18日,第九届中国中部投资贸易博览会(下称“中博会”)在湖北武汉召开,国务院副总理汪洋在开幕式上致辞时强调,中部地区要为崛起培育新动力。
中部地区主要包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省,在上一轮的战略规划中已成为国内重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽。在经济新常态下,如何转型发展,是中部6省面临的共同课题。
产业升级
2006年首届中博会启动,中部崛起战略正式实施。10年间中部地区综合实力显著增强,6省经济总量增长3.3倍,去年实现地区生产总值13.9万亿元,占全国比重21.8%,比2005年上升3个百分点。在全国区域发展格局中,昔日“塌陷”的中部地区,其地位正持续提升,影响不断扩大。
然而,随着我国经济发展进入新常态,支撑中部地区经济增长的传统优势有所弱化,中部地区遭遇发展程度不足、方式不优、成本上升、资源环境约束等问题,面临加快发展、加快转型的双重任务。
以河南为例,今年前4个月规模以上工业增加值增长8.3%,比去年同期和去年全年均回落2.9个百分点。煤炭、石油加工、有色金属、电力热力、化学原料及制品、黑色金属、石油开采7个产能过剩的传统行业增速回落较多,对全省规模以上工业增长同比少拉动2.1个百分点。
面对经济发展压力,中部6省纷纷发挥梯度优势,承接东部地区产业转移,培育战略性新兴产业和高成长制造业。今年的中博会现场,也由过去的基础设施、农副产品加工为主,演变成智能制造、电子商务、激光光纤、生物医药等高新产业唱主角。
本次中博会,各省都使出了高新技术领域的“看家本领”。山西省展示了国内首家太阳能电动车、单旋翼民用无人直升机;安徽省展示了包括世界第一款智能语音机器人在内的“六个第一”产品;江西省展示了纯电动轿车、H3直升机;湖南省将汽车、电机等装备制造的核心品牌全盘展示;湖北也展示了不用加油不充电的新型环保车、洒农药的“灰机”、北斗智慧手表、开源金属3D打印机,等等。
比如,湖北签约项目284个,投资总额3632亿元,项目涉及环保新能源、物流、服务业、电子商务、旅游等多个领域,其中包括一批符合现代产业发展趋势的“互联网+”、“工业4.0”项目。山西共发布1000个转型暨新兴产业重点招商引资项目,投资总额11388亿元,涉及文化旅游、装备制造、新材料、新能源、食品医药、现代服务业、农业等行业和领域。
“我们将把推进创新与培育新产业、新业态、新商业模式紧密结合起来,力争到2020年全省高成长性产业产值突破一万亿元,成为创新引领发展的巨大动能。”安徽省省长王学军表示,该省大力发展战略性新兴产业,新型显示器、机器人产业进入了国家区域集聚发展试点,电子信息、新能源汽车、智能装备等加速成长,成为支撑安徽转型升级的重要力量。
柯马中国副总裁、机器人事业部总经理贺万民认为,各地积极转型升级并瞄准机器人等新兴产业“既是好事,又是坏事”,为避免低端同质化竞争导致行业大起大落,他希望中部六省可以做出跨区域合作的示范项目,构建新的产业链发展模式。“建议政府选择技术领先的龙头企业做智能装备制造的定制化解决方案,推动科技创新,引导企业进行差异化的竞争。”
抱团取暖
在收获国际、国内合作大单的同时,中部6省作为一个整体,还以一个合作主体的形式,与多地签署框架合作协议、与多家银行签署支持中部开发区域基础设施建设协议,等等。中部6省未来还计划在基础设施互联互通、重点产业互补协作等领域深化合作。
“中部6省已经形成各具特色的经济体系,产业的合作、交通的合作、区域的合作范围相当广泛,合作的领域和空间越来越广阔。我们将以开放的态度与兄弟省份实现优势互补,共同发展,共同推动中部地区崛起。”湖北省委书记李鸿忠表示。
在过去的区域发展历程中,中部6省仍以行政板块治理为框,对于深化开放与合作,无论在意识层面还是实践层面,都只是象征性的成分占主导。随着长江经济带开放开发和“一带一路”等战略深入推进,全球资本重组、国际和沿海地区产业加速转移,通过“开放合作”促进六省之间的合纵连横,推动6省和国内其他地区乃至与境外的全面合作,正成为中部6省的共同诉求。
湖南省省长杜家毫建议发挥中部制造业的优势,推进中部制造业开放合作,差异发展,努力形成可复制、可借鉴的发展模式。
比如,引导区域内高校、科研院所、企业共建产学研平台,加强市场准入、技术标准、资格认证、行政执法等方面的合作,建立中部制造业抱团取暖、协同发展的合作机制。
山西省省长李小鹏建议6省在清洁能源供应、产业转型、科技人才、基础设施建设及生态文明建设等方面加强合作。
河南省省长谢伏瞻则建议6省着力建设大枢纽、发展大产业、推动大开放。“中部地区是一个利益交融的命运共同体。”
深度融合正成为中部6省寻求发展动力的源泉。如湖北、湖南、江西3省为优化航空产业协作而建立的中部通用航空装备制造产业基地;鄂州家乐福华中物流中心,实现3省物流当天抵达;安徽省推介会带去优质旅游资源与湖北恳谈合作;武汉大学科技园、武钢大型综合物流园等湖北企业,给河南带去19亿元新投资;湖北能源、三峡集团、陕煤集团三强联手的荆州煤制气及煤电项目,投资高达359亿元,建成后将给湖北发展提供坚强的能源保障。
参加中博会的坦桑尼亚副总统穆罕穆德对中国中部地区“开放合作”感慨有加:“中国作为一个非常优秀的榜样,向我们非常好地展示了开放合作是经济发展的一个前提。”
国家发改委国土开发与地区经济研究所 编发:王宇光