肖金成：市场需求不足是影响我国经济增长的主要原因时间： 2020-04-21信息来源：“2020百名经济学家” 2020年4月17日 作者：肖金成 责编：XHY
2020年一季度，中国经济遭受新冠肺炎疫情冲击，受到的巨大影响毋庸置疑。近年来，中国经济处于下行通道，由8%到7%，再到6%，如无重大政策变化，降到6%以下是大概率事件。考虑疫情影响，经济增长降到5%至6%之间已无疑问，降到5%以下也有可能。
经济下行，原因很多。第一个原因是基数越来越大，每提高一个百分点，绝对数就会很大。第二个原因是经济周期的影响，产能过剩、供大于求、产销率下降、企业减产，既影响经济效益，也影响经济增长。第三个原因就是宏观经济政策的影响，货币紧缩导致市场需求不足，总供给大于总需求。我认为，最后一个原因才是导致经济长期下行的主要原因。
影响我国经济增长的主要原因是市场需求不足。我国实施“去产能”的政策已好几年，但成效却不明显，可以认定不是供给问题，而是需求问题。需求不足，市场难以出清，导致企业缺乏投资意愿。企业贷款难、融资成本高，也是企业投资意愿不强的重要原因。增加市场需求，才能增加投资需求。仅靠财政扩大投资、靠新基建，撬不动如此庞大的国民经济。为了应对疫情带来的冲击、使后半年经济出现恢复性增长，调整货币政策，增加货币供给，尽快改变通货紧缩的金融状况，才能使经济恢复活力。
由于新冠肺炎疫情的影响，全球供应链受到冲击，将加快逆全球化步伐，很多企业将失去订单，比中美贸易摩擦对我国的外贸影响更大。未来区域经济一体化将是主趋势，应通过“一带一路”，加强贸易便利化和投资便利化，拓展新市场，重建国际供应链。除此之外，要拓展国内市场。我国抗击疫情取得了胜利，通过扩大市场需求，“外转内”是一些外向型企业转型的重要途径。
2020年，是我国全面建成小康社会的目标年，也是精准扶贫使贫困县摘掉贫困县帽子的关键年。国家加大扶贫的力度，有利于扩大市场需求，扶贫移民搬迁和生态移民搬迁将有利于投资需求，对经济增长也将发挥拉动作用。
农业转移人口市民化与都市圈建设也是扩大需求的两条重要途径。进入城市务工经商的农民能否融入城市，不仅看是否取得城市户籍，而且要看能否享受和城市居民同等的公共服务和社会福利，包括子女就学、社会保障、技术培训、福利房，等等。疫情过后，东部沿海各市很多企业出现了“用工荒”，影响复工和达产，与“农民工”周期性“候鸟式”生活有很大关系。都市圈建设是国家重点推动的一项举措。我国已有几十座人口超过300万甚至500万的都市，但对周边地区的带动能力并不强。建设轨道上的都市圈，促进都市圈的同城化，不仅使周边的中小城市获得发展的机遇，而且有利于扩大投资需求和消费需求，对经济增长有更大的拉动作用。
新冠肺炎疫情暴发暴露出我国城市建设与管理的短板。建议从现在开始，每个地级市规划建设一所大型传染病防治院，地点可选在距离地级市中心城区5公里之内，面积1平方公里左右，规划建设参照武汉火神山医院，一旦疫情暴发，可以最大限度地收治病人。名称可谓之疾病控制中心，归各市卫健部门管理。医疗设施暂不配备，一旦暴发疫情，可从国家应急储备库紧急调运。平时可利用疾控中心建立护士学校，培养护理人员，防止疫情来临时缺乏治疗场所和护理人员，吸取武汉市疫情来临时茫然失措、应对失当的教训。
肖金成
国务院政府特殊津贴专家，中国宏观经济研究院二级研究员，国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长、中国社会科学院研究生院博士生导师、中国区域经济学会副会长、中国区域科学协会理事长。