12月5日，2020年长三角一体化发展高端论坛暨“十四五”中国区域协调发展研讨会在上海财经大学举办。本次论坛围绕“长三角一体化发展”“高质量区域协调发展”等主题，邀请全国城市与区域经济研究及区域规划领域的顶级学者和专家共同探讨。中国区域科学协会理事长、国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成出席会议并发言。

中国区域科学协会理事长、国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成强调，要深刻认识到长三角在国家经济社会发展中的地位和作用，坚持目标导向、问题导向相统一。目标是缩小区域发展的差异，其中要重点解决几个问题：交通一体化，市场一体化，公共服务一体化。同时，都市圈的现代化离不开城乡一体化的推进，通过农业发展保障城市化、现代化的推进，通过乡村振兴战略缩小城乡差距，通过特色小镇建设将长三角地区的各个都市圈连接起来，将长三角打造成为城乡一体化的示范区。最后，也要重视市区合作，特别是省际交界地区。

“长三角一体化要从都市圈同城化开启，而都市圈要搞责任制。”肖金成表示。

“目前，长三角一体化的进展比较理想。”肖金成分析道，一方面，安徽融入长三角后积极性较高，与长三角其他地区展开了较为密切的合作；另一方面，苏北、浙南地区与长三角其他城市群的差距在缩小，尤其是盐城、徐州、淮安、丽水、衢州等地发展较快，一体化程度不断提高。

“都市圈要搞责任制。”肖金成强调，首先，核心城市要发挥好辐射带动和引领作用。其次，要编制都市圈同城化规划。再次，要建设轨道上的都市圈，从核心城市到二三线城市，都要形成无缝衔接的交通系统。

“一体化包含多个层次，需要一个漫长的过程，是由近及远，逐步向外推进的。一体化的重要目的之一，是解决区域发展不平衡的问题。”肖金成进一步指出，发展落差往往是发展空间，解决发展不平衡问题，要符合经济规律、自然规律，因地制宜、分类指导，承认客观差异。

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