编者按：2021年4月29日，由中国外文局当代中国与世界研究院和中欧论坛（Europe-China Forum）共同主办的“多边主义内涵及中美欧合作”云研讨会成功举行。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲出席本次研讨会，并在主题为“中国、欧洲、美国：新经济格局”的环节发言。

    全文摘编如下：

    

美国总统拜登28号发表了他任职以来的第一次正式讲话，提出美国已经重新出发，再次梦想，再次发现，再次领导世界。他的讲话里面还提到美国所有投资应遵循购买美国货原则，美国要将所有投资用来购买在美国制造、能够给美国创造就业机会的美国产品。目前，特朗普留下的政治遗产已经被拜登政府继承了，这令我担忧。拜登总统延续了特朗普的口号——买美国货，甚至有所发展、有所创造，即用美国所有的投资来购买美国人制造的美国产品。

拜登总统称，各国领导人都在询问他，虽然他们欢迎美国回来，但是美国的回归能持续多久？这个问题提的好。如果美国不是在更多的地方发展合作，扩大价值观和文化的交汇点，而是扩大分歧和分裂，继续实行单边主义、保护主义，拉帮结派，重构所谓的盟友体系和价值观联盟，那么美国回归又有什么用呢？美国回归能持久吗？绝对不能持久。    

特朗普总统打了四年贸易战，并没有解决贸易逆差问题，也没有让美国不再购买中国产品。2020年，中美之间的贸易额增加了8.3%，今年一季度中美之间贸易额增长61.3%。不知道拜登总统只买美国货，美国市场、美国老百姓、美国消费者能不能同意。是中国将产品推销给美国吗？绝对不是。二战后，制造业曾经占到美国GDP的70%，现在制造业只占美国GDP的11%。美国制造只能满足美国国内市场需求的40%，美国60%以上的产品需求都依赖进口，而最大的进口来源国就是中国。拜登总统还提出从四个方面重构美国的供应链，包括半导体、稀土、药品、高能电池。但仅靠美国并不能重构这些供应链，美国将面临巨大的重构价值链成本。从全产业链来看，2/3的半导体产业链在中国，90%以上的抗生素原料产自中国。    

现在，拜登政府虽然提出六个字——合作、竞争、对抗，但其在合作领域做的不够，仅是在气候合作方面同中国发表了联合声明。我认为，拜登政府对华政策中的竞争成分大于合作，对抗成分大于竞争。我们还看到，中美对抗的成本要大于竞争，竞争的成本要大于合作。    

中美欧三方已经形成了大三角关系，三方对于世界来说是最重要的三极。这三极应该是三足鼎立，推动世界和平发展、共享发展、合作发展、可持续发展、包容性发展，而不是破坏这种发展格局，搞单边主义、保护主义，拉小团体。当前，我们面临着公共卫生、经济、生态等多重危机，世界各国面临着共同挑战和问题。一个国家好不能使全球好，全球好才能使各个国家获得更大的发展。美国和中国作为第一大经济体和第二大经济体，欧洲作为重要的经济板块，如果这三方不能推动多边主义，我认为世界就没有希望。    

拜登总统在昨天的讲话中说，没有一个国家可以单独应对这个时代的所有危机。我认为这句话非常正确，但是现在美国的做法却是不正确的。美国没有重视中国的存在、承认中国的存在、尊重中国的存在。中国是世界第二大经济体、第一大贸易体，制造业产值占全球1/3，排在世界第一位。2008年以来，中国一直是世界增长的第一动力，占世界增量的30%。中国现在摆脱了绝对贫困，制造业规模、市场规模、人口规模世界第一，基础设施完备程度世界第一。尽管中国在很多方面仍不如美国、不如欧洲，但比较起来欧美的发展起步比中国早得多。特别是在第一次工业革命、第二次工业革命、第三次工业革命中，中国落伍了。但是中国正在迎头赶上，中国追赶的步伐，连欧美也承认是非常快的。中国作为一个有着14亿人口的大国，摆脱了贫困，走向了富裕，给世界经济带来了强大的发展动力。难道这样的国家不值得尊重吗？难道这样的国家不值得合作吗？难道对这样的国家非要用遏制的手段继续让她回到贫困之中吗？我想中国人民不答应，世界人民不答应，欧洲、美国有识之士也不会答应。    

习近平主席在今年1月25号的达沃斯论坛上指出，多边主义的要义是，国际上的事情由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握，一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，对抗将把人类引入死胡同。我认为，中国现在不仅是经济发展了、人民生活水平提高了，中国的文化价值观也站在了21世纪文明与道德的制高点。习近平主席提出的人类命运共同体理念和多边主义的要义，都是世界应该共同遵循的和追求的基本原则、远大目标。     

作者简介：陈文玲，中国国际经济交流中心总经济师，国务院研究室综合司原司长，中国区域经济50人论坛成员。 

（来源：当代中国与世界研究院 2021-05-08） 

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