经济合作与发展组织近日公布的数据显示，2020年全球外国直接投资降至15年来低点，而中国是少数几个保持增长的主要经济体之一，并成为全球第一大投资目的地。这是改革开放40多年来，中国着力打造全球最佳营商环境，不断推进市场法治化国际化的成果。中国制造也从最初的“三来一补”发展到全产业链生产，成为全球唯一拥有最全工业门类的国家。客观看待中国在吸引外资方面的成就，就要全面认识外资对我国改革开放大局及国民经济发展所带来的影响。

诚然，从1979年松下电器进入内地市场到今天，外企随着改革开放大潮赚取了大量利润，但同时我们也看到，引进外资不单纯是商业利益交换，一方面外企带来了先进的技术、产品、管理体系及管理经验，激发了中国企业的创新精神；另一方面也培养了大批优秀的行业人才，提升了中国各个行业的竞争力，这些都是金钱所买不到的。在技术、管理及创新精神方面，应该看到中国企业仍有不足，加大市场竞争，让中国在劳动力、资本、信息、人才方面做到全要素最佳配置是我们的目标。从这方面看，中国的对外开放是更加迫切了。

现在，一些人对外企有这样或者那样的看法，我们应该分两方面来看待。作为外企都有一个本地化的过程，在这一过程中可能会有一些涉及消费者利益的问题出现。我们应该实事求是对待这些问题、有一说一就事论事。一方面，外企应合规合法经营，努力融入中国文化和社会当中；另一方面，我们也应该合规合法办事，不要有所偏废或者通过炒作扩大冲突来达到目的，不要刻意制造让某些外企“滚出去”的舆论。某些个人行为不能代表全体中国消费者的态度。只要是合规合法在中国境内经营的企业，我们都一视同仁，平等对待。

当前，拜登政府对中美关系作出了一些自相矛盾的表态，既把中国称作是美国“最严峻的竞争对手”，但同时表示在符合美国利益的情况下也准备与中国合作。中美关系没有走出困难期，但越是在这个阶段，我们对待包括美国企业在内的外企，越要秉持理性消化吸收的态度。应该看到，中美关系不能“脱钩”，也脱不了钩，中美在抗击疫情、经济复苏、气候变化等领域有许多可供合作的空间，在经贸合作领域互补性仍存。下一阶段，中美经贸关系应该拟好对话清单、合作清单和管控清单，合作潜力巨大，对抗危害巨大，两国应该从合作的大局出发、相向而行。

改革开放的成果来之不易，也证明中国特色社会主义道路的正确性。努力维护并继续扩大开放，实现更高水平的开放，是我们未来相当长一段时期的战略任务。我们还没有到将对外开放运用娴熟的时候，接下来还有很长的路要走。要进一步打造国际化法治化的市场，保护知识产权，继续做好打造全球最佳营商环境工作。随着世界逐渐从疫情中走出，越来越多的总部经济、展会经济和新经济将向中国靠拢，我们的任务仍然艰巨。中国的对外开放是真诚的，也是迫切的。

作者简介：魏建国，中国国际经济交流中心副理事长，商务部原副部长，中国区域经济50人论坛成员。

（来源: 环球时报 2021-05-07）  

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