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中美观察 | 魏建国:未来五年美国经贸将更多依赖中国【走出去智库】时间: 2022-04-17信息来源: 走出去智库 2021-06-26 17:06 作者: 魏建国 责编:SJW


          


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走出去智库观察  

日前,耶伦在美国国会听证会上宣称,为了“保护国家安全”,拜登政府应该限制美国企业投资中企,并且在技术领域要与中国脱钩。但其话锋一转,“如果和中国完全脱钩,并且不与中国做生意,我们的许多盟友可能不会乐意,因为他们不会愿意减少在中国的商业活动。”


走出去智库(CGGT)特约专家、商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为,美国制造业衰败、供应链存在瓶颈、本地劳动力供给严重不足三重因素将长期存在,由此中美之间的贸易逆差也将长期存在。从美国的经济结构和目前采取的政策来看,都不能解决美国的经济恢复和企业回迁问题。美国当下应准确研判形势,与中国建立稳定、健康的经贸关系,而不是一味打压中国。


美国经济为什么离不开中国?今天,走出去智库(CGGT)刊发魏建国先生的分析文章,供关注中美经贸关系的读者参考。


正 文





CGGT,CHINA GOING GLOBAL THINKTANK


近日,美国财政部长耶伦在国会上说:“不是中国需要我们,是我们需要中国。”


耶伦部长讲对了,的确,中美两国经济你中有我,我中有你,密不可分,无法分割,这是客观存在的。但是,更多业内人士认为,天平将向中国倾斜,即随着时间推移,美国越来越依赖中国。我很同意这种观点,理由是以下三点: 


第一,美国经济结构产生了巨大问题。特别是当前企业外迁,制造业日益空心化,冰冻三尺非一日之寒。到目前为止,美国政府采取多项措施,希望美国企业回归,已成为一句空话。 


其次,美国在经济结构上更多的是依靠服务业。2020年美国GDP已达20.95万亿美元,其中服务业为17万亿美元,占整个GDP的81.5%,而制造业仅为2.27万亿美元,只占美国GDP总量的10.83%。这样一个经济结构要使跨国公司回到美国,确实难以做到。估计2021年,企业外迁还会加大,情况更为严重。


刚刚结束的G7会议制定出全球最低企业税率不低于15%的“纳税规则”,其名义是确保税收公平,打压各国为招商引资竞相压低税率的“竞赛”,但实质是针对中国吸引外资实施精准打击。美国政府希望通过这项规则让企业尽快撤回美国,但我认为,“纳税规则”未必能够成功。2020年,中国吸引外资已达1630亿美元,同比增加4%,占全球FDI的19%。按2021年中国的投资环境和开放程度,我预计中国将继续超过美国成为最大FDI的流入国,总额将达到1800亿美元。


更重要的是,未来五年,中国吸引外资都将会达到两位数增长,远远超过美国,更有可能香港凭借其地位优势和16.5%的企业所得税税率,成为这项“纳税规则”的最大受益者。因为许多外商不愿意撤出香港,理由是两个:一方面是再观察一下,过几年其他国家最低税率每年增加1个百分点,不到2年,16.5%就成为全球最低税率;另一方面,更重要的原因是未来中国巨大市场的发展,这些外资在等待机会进入中国大干一场。


最近上海美国商会的调查显示,受访的美国企业共340家,92%的企业表示将继续在华经营,认为中国有更大的发展;在中国拥有外包制造的200多家受访企业中,70.6%的美国企业表示不会从中国撤走。6月16日,中国日本商会对886家在华日资企业进行调查,92.8%日资企业表示继续在华发展,有计划调整生产体系的仅占7.2%。


从美国的经济结构和目前采取的政策来看,都不能解决美国的经济恢复和企业回迁问题。当前,美国的贸易结构遇到麻烦,由于美国金融放水国内通胀持续,债务升高,金融风险日益增大。美国产业链供应链也受阻,特别是对华加征关税后,对华逆差越来越大。2020年中国对美贸易顺差3169亿美元,比2017年增加了14.9%,今年中国对美出口势头更猛,1-5月同比增长49.8%,主要原因在于美国制造业衰败,供应链瓶颈增加,本地劳动力供给严重不足,我认为这三种原因将长期存在,为此中美之间的贸易逆差将会长期存在。更何况美国制造业特别是中低端制造业不能恢复也不能回迁,老百姓的日常消费品、家用电器、体育用品、儿童产品、娱乐产品等都要从中国大量进口,未来这个趋势非但不会减少还会增加,这种贸易结构使美国将来严重依赖中国,因为没有哪个国家能在质量、数量、品种三方面同时满足美国需要,未来只有中国能做到。 


第三,更重要的是美国的财政赤字到了无法控制的地步。


仅在2020年,美国国债增加量就达到4.55万亿美元,是2019年的三倍。为此,美国国债已经达到28万亿美元,超过美国GDP的30%。今年美联储资产负债首次突破8万亿美元,而2008年金融危机爆发前还不到1万亿美元,“国家破产”的阴影笼罩着美国。如此严重的政府债务形势,使耶伦近日在国会发出警告,如果不迅速采取行动暂停或提高联邦举债上限,美国可能在8月休会期间面临债务违约风险,并可能面临一场新的金融危机。 


更加重要的是,美国29年来没有出现过如此的通货膨胀大幅上升:5月美国消费者价格上升到5%,这是2008年以来最大的涨幅,核心消费者物价指数上升3.8%,为1992年以来升幅最高的一年。这一问题是美国当前急火攻心的大事。许多人都说,如此严重的财政赤字和巨大的债务,已经把美国压得喘不过气,现在美国最大的担忧是中国抛售美国国债。 


综上所述,历经三年中美贸易战之后,美国单边遏制打击中国发展的行动并未取得其预期效果,损人同时也自伤严重。展望未来,美国应准确研判形势,与中国建立一个稳定的、健康的经贸关系,而不是继续打压中国。


美国,已经到了慎重选择的时刻。



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专家介绍


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魏建国

走出去智库(CGGT)特约专家


现任中国国际经济交流中心副理事长、执行局常务副主任,曾任商务部原副部长、党组成员,中共十六届中纪委委员、十一届政协全国委员会委员。

现任国家制造强国战略咨询委员会副主任,国家知识产权战略咨询委员会委员,“一带一路”智库联盟副主席。

长期从事我国对外援助工作及加工贸易和中国企业“走出去”工作。曾任中非合作论坛第二届至第四届中方主席。曾参与“一带一路”倡议及粤港澳大湾区和海南自由贸易港战略研究。

●1973-1992年,曾在摩洛哥、突尼斯、加蓬使馆工作,任商务二秘、商务参赞;
●1992-1993年,任外经贸部西亚非洲司副司长、司长;
●1993-1997年,任新疆外经贸委主任、党组书记;
●1998年任外经贸部人事司司长、部长助理;
●2000年,任外经贸部副部长;
●2003-2008年,任商务部副部长。著有《难舍非洲》一书。




WEI Jianguo, currently the Vice Chairman of China Center for International Economic Exchanges, used to assume the positions as the Vice Minister of Commerce, member of the 16th CPC Central Commission for Discipline Inspection and member of the 11th CPPCC National Committee.


He has for long devoted to China’s foreign assistance and aid, manufacturing and Chinese companies’ going international.


He used to be the Chairman of Chinese side for the second, third and fourth Forum>He participated in the researches of Belt and Road initiative, Guangdong-Hong Kong-Macaw Greater Bay Area and Hainan free trade port.


●1973-1992 Commercial Counsellor in Chinese Embassy to Morocco, Chinese Embassy to Tunis and Chinese Embassy to Gabon

●1992-1993 Deputy Director-General and then Director-General of Department of West Asia and Africa, Ministry of Economic Relations and Foreign Trade

●1993-1997 Head of Department of Foreign Trade and Economic Cooperation of Xinjiang Uygur Autonomous Region

●1998 Assistant to Minster of Foreign Trade and Economic Cooperation,Director-General of Department of Human Resources, Education and Labor, Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation

●2000 Vice Minister of Foreign Trade and Economic Cooperation

●2002-2008 Vice Minister of Commerce


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《美国政策研判和风险预警》是走出去智库(CGGT)出品,跟踪分析美国最新对华政策动向,内容涵盖华府风向标、科技竞争、贸易战、金融市场、实体清单、焦点企业等。如您希望参阅,请给走出去智库公众号后台留言(姓名、单位、职务、电话、邮箱)。



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