主持人：经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长 孙世芳

 

产业均衡增长 科技链产业链深度融合 

主持人：中部崛起战略实施以来，取得了哪些重大成就？ 

肖金成：中部崛起战略实施以来，中部地区经济社会发展取得重大成就，粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造及高技术产业基地和综合交通枢纽地位更加巩固，尤其是在承接东部地区产业转移和扩大开放方面，成效十分明显。 

国家批准安徽省设立皖江经济带承接产业转移示范区，批准晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，改善了营商环境，吸引了东部沿海地区企业到中部地区投资发展产业。继渝新欧之后，郑州、武汉、长沙、合肥、南昌、太原等均积极推动中部地区的中欧班列开通，形成连通中亚和欧洲的铁路货运大通道。在此期间，中央批准设立了武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会（资源节约型和环境友好型）”综合配套改革试验区，批准了《中原经济区规划》。郑州作为核心城市迅猛发展，产业集中、人口集聚，引领中原城市群各市发挥优势，分工合作，一体化程度加强。国务院还相继批准了湘江新区、赣江新区，成为产业发展的平台和重要载体，不仅有利于基础设施更加完善，而且促进了体制机制创新。2019年5月，中共中央全面深化改革委员会审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，对于发挥山西在推进能源革命中的示范引领作用，促进山西实现经济转型和高质量发展具有重大意义。这些战略性举措和政策支持使中部地区开放程度提高，经济发展速度加快。 

突出资源优势 在产业链现代化上发力

主持人：拥有明显区位优势、突出资源优势的中部地区，整体上仍与先进地区存在差异，随着内陆经济开放性扩大，未来中部地区发展面临哪些机遇和挑战？ 

肖金成：中部地带原有九个省和自治区，六省之外，还包括内蒙古、吉林和黑龙江。自从内蒙古划入西部，吉林和黑龙江划入东北之后，中部就剩下湖北、湖南、安徽、江西、河南、山西六省，成为地地道道的内陆地区，是中原地区的扩大版，具有区位优势、资源优势、产业优势、空间优势等，但与东部地区存在较大的落差。国家实施西部大开发战略之后，西部各省份在国家政策和资金支持下，补基础设施薄弱的短板，发展速度加快。东北振兴战略的实施，在不同程度上解决了资源型城市的棚户区改造、产业转型、下岗职工再就业等问题。而中部地区发展速度下滑，占全国的比重下降，经济发展水平低的原因是工业化水平低并导致城镇化水平低，中部多数省份的城镇化水平低于全国平均水平。这是国家实施中部崛起战略的背景。 

目前来看，扩大国内市场需求是国内大循环的重要环节，中部地区消费潜力巨大。中部地区人口比较密集，随着消费水平提高，市场需求将成倍增长。劳动力丰富也是中部很大的优势，一方面，能够吸引更多劳动密集型产业向中部地区聚集，进而推动城市规模扩大；另一方面，中部地区城镇化水平相对较低，多数地区低于全国平均水平，通过承接东部沿海地区的产业转移，增加就业岗位，城市经济也将迈向高质量发展。

作者简介：肖金成，中国区域科学协会理事长，国家发展和改革委国土开发与地区经济研究所原所长，中国区域经济50人论坛成员。

（来源：中国经济网 2021-08-03）

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