关于中国新型城镇化建设与红色遗产产融结合的研究时间： 2017-10-21信息来源：王国灿　作者：qgy_admin　责编：

【摘要】红色遗产是集多种功能与价值为一身的当代历史文化遗产，蕴含着中华民族独有的思维方式和精神价值，是建设社会主义和谐社会的有效载体和资源。随着城镇化的快速推进，我国红色遗产的发展面临诸多问题，大量的年轻人涌入城市，红色遗产资源缺乏新一代的建设与完善。国家应该将新型城镇化建设作为契机，将红色遗产的保护和产业发展作为城市化建设的重要部分，以产融结合作为新型发展方向，促进产业结构的优化升级，使红色遗产重现自身的魅力，弘扬红色精神，推动红色遗产文化在城市的传承。本文详细介绍了新型城镇化建设和红色遗产特点与属性，对其产融结合的方式和发展策略进行系统性的论述。
【关键词】新型城镇化；红色遗产；产融结合

   1.引言
    城镇化是伴随着工业化逐步发展的，主要表现为非农产业在城镇中集聚，农村人口大量涌向城镇，是人类社会发展的必然趋势，已经成为国家现代化发展的标志。但是在城镇化发展的同时，红色遗产产业的发展未得到格外重视，这并非时代使然，而是在当今时代，城市建设中重经济，轻人文的现象严重。红色遗产作为中国优秀的文化精髓，已经近乎淹没于城市建设的洪流之中，在新型城镇化建设的战略背景下，红色遗产如何被有活力的继承下去成为当前亟待解决的问题。[1]
    2.新型城镇化与红色遗产相关概念分析
    2.1新型城镇化建设
    根据党的十八大精神，城镇化发展将会是未来中国建设小康社会的重要载体，是拉动内需，促进产业转型的力量所在，新型城镇化战略旨在撬动房地产行业的发展，并着力提高城镇化质量。引导城镇化建设，首先需要提高建设质量，趋利避害，促进城镇化的健康稳定推进。[2]另外，必须构建科学合理的城市布局和城市群布局，将产业及结构的布局与区域经济发展紧密结合，与资源环境的承载能力相适应，走绿色，集约化的新型城镇化道路。
    新型城镇化建设区别于传统城镇化建设，存在以下几个特点：首先，传统的城镇化的根本目标为优先发展城市，以城市为主体进行中心扩展式建设，但是新型城镇化讲究城乡互补发展，格外重视城乡协调。重点为城乡一体化。其次，城乡一体化发展并非“一样化”发展，发展不能让农村全部变为城市，而是应该城乡结合发展，再者，新型城镇化建设中，不允许出现克隆国外建筑的事件，其建设的根本在于发扬自身悠久文化，并传承自身文脉，形成特色，最忌千城一面。
    2.2红色遗产
    红色遗产是我国文化遗产的重要组成部分，具有普通文化遗产的共性，如不再生性，历史文化特性等。其还有部分特殊属性。我们进行如下介绍：
    2.2.1时间跨度明显
红色遗产中包含较多的历史文化古迹，其年代相对较为确定，即1921年-1949年的新民主主义革命时期。[3]
    2.2.2政治性较强
    相对来说，红色文化遗产与中国共产党有着密切的联系，红色文化遗产大多是共产党在革命战争时期建立伟业过程中形成的各类革命遗址地灯。
    2.2.3具有丰富的精神内涵
    红色遗产中凝结了中华民族的优良传统与优秀文化，同时是中国人在特殊时期形成的集体主义精神，例如，井冈山精神，长征精神等，这些精神构成了中华红色精神核心。[4]
    2.2.3原址具有民间性
   中国的革命发展路径为“农村包围城市”，因此，对于绝大多数的革命事件在农村或乡村发生，红色遗产古迹多在农村，有些分布在城市的建筑群中。
   2.2.5以红色旅游为载体
   对于红色遗产来说，红色旅游是其蓬勃发展的载体，红色遗产同样是重要的旅游资源。[5]
    红色遗产的产生年代并不久远，很多遗产的历史面貌较为清晰，具有重要的保存价值，另外，其政治性也要求人们能够直观感受到红色遗产的内容。红色遗产的保护已经逐步发展成为一种综合产业，产业中旅游占据主导地位，通过产业的发展，人们能够更加加深对红色精神的理解，加快对红色遗产的保护。
    3.新型城镇化建设与红色遗产产融结合背景分析
    3.1红色遗产综合产业链的形成
    在经济社会快速发展的背景下，红色遗产保护与利用已经逐渐从单纯展览转变为以旅游为主导的综合经济体，[6]红色产业的形成有其自身的特色：
首先，红色遗产有其独具特色的旅游资源和土地基础，新型的产业链以土地综合开发利用为重要途径，通过多业态和多功能的集聚，以红色遗产产业为核心提升土地价值，在多元互动的基础上推进各类衍生产业的发展，实现地产开发与综合观览休闲的融合，[7]
    红色遗产产业具有深刻文化，在不断的发展中可以通过文脉的传承保持自己的特色，红色文化遗产的开发建设中可以注入特色的文化内涵，并逐渐满足人们对文化的需求，并通过意向营造打造红色综合体。红色产业的发展中最重要的是注入产业文化，格外重视历史文化的传承。
    红色遗产产业存在综合性发展的特点，在城镇化建设的背景下，红色遗产逐步成为囊括会展，商业，文化在内的综合发展架构，[8]其存在多种功能，并要求有实力较强的开发运营商，统筹开发，合作运营。
    3.2新型城镇化背景下红色遗产产融结合的发展趋势
    随着国际竞争的日益加剧，如何进行产业结构的优化升级已经成为国内外的关注重点，同样是当代经济发展的主题。红色遗产的产业化发展正是顺应相关产业的转型升级而来，产融结合是实现红色遗产产业升级的重要推动力，红色遗产的产融结合可以快速提高产业的竞争力，是符合经济社会快速发展的重要举措。
     3.2.1产融结合的必要性
    当前，红色遗产的产业链已经包含红色遗产地，旅游商店，交通企业，产品生产，供应商，餐饮娱乐等，众多相关产业的供给和需求关系形成了红色遗产产业的重要形态，另外，由于红色遗产多多位于乡村，在新一轮城镇化建设中，发展受到格外重视，红色旅游产业一般具有广阔的空间基础，涉及各类基础设施建设，建筑规划设计[9]，运营商系统等每个环节的成功进行都需要大量的资金来源。例如，延安市力求打造红色文化产业中心，各类旅游投入巨大。当前红色遗产综合产业发展需要大量的资金基础，除了政府提供的财政资金，必须要从市场与其他途径获取大量的资金，实现自身发展。另外，随着产业的加速发展，资金需求逐步增加，大量的资金缺口需要一定的融资渠道，为了实现与红色产业发展相匹配的金融支持，构建产融结合的发展平台势在必行。
    3.2.2产融结合的协同发展
    在产融结合的背景下，可以形成于旅游和产业相协调的金融服务机制，并提高旅游产业的资金融通能力，利用红色产业的资源优势促进金融的发展，在金融资本的支持下最终促进产业的发展，红色产业可以通过与金融产业的结合最终获得竞争优势。另外，由于实体的红色产业，金融运作将会具有更高的抗风险能力。新型城镇化建设要要求大型地产企业通过经济转型，营造高质量的建设。产融结合可以为红色旅游产业的相关企业提供专业化的金融服务，可以根据行业的业务特点和金融要求，提高企业内部的资金利用效率，提高产业的综合竞争力。
    4.红色遗产产融结合的实施路径分析
    对于红色产业产融结合发展，关键环节是整合各类金融资源，并使用各类金融工具，促进整个产业模块的发展，并在红色产业的基础上不断创造新型融资方式，研发新型融资产品。针对我国当前的红色产业发展与金融业资本运营基础，红色产业的产融结合不能过分追求全面，而是应该根据具体的产业需求，突破各类发展障碍，创新发展，提高金融服务的市场竞争力。红色遗产产融结合的实施路径具体有以下两点：
    4.1大力发展红色旅游产业投资资金
    对于红色遗产产业的发展需求，必须成立专门的旅游产业基金，可以利用企业机构等民间力量，实现资金的合理流动，使各类社会资金能够直接应用在旅游产业项目的投资建设中。提高社会资金的配置和运作效率，在红色产业中，需要大量的资金投入，其建设和运营项目争夺，可以由企根据具体的板块需求进行部分融资。再者，需要构建资金管理链，在红色产业中培养朝阳产业，对于红色产业的投资基金类型，可以包括产业投资[10]，上市股权投资，债券投资，资产收购兼并等，在新城镇建设的背景下，形成集约化的投资体系，将基金发展成为联系各投资机构的纽带。
    4.2创立产业内部的财政机构
    新型城镇化建设背景下，红色产业结构体的建设需要依托于大型地产或相关产业集团，实现高效的开发与运营。随着产业的快速发展，大型集团或者产业运营商内部的资金风险管理任务随之加重，首先，需要成立自己的财政公司进行资金的管理，其次，需要突破融资限制，并建立与外部货币市场的联系。对于当前的红色旅游产业发展，整体来看，产业相关开发集团需要具有充当内部银行的实力，为企业提供各类内部融资服务，可以通过转账结算，贷款委托等方式，提高企业内部的资金周转速度[11]。财务可以发挥自己的技术和资金优势，为红色产业提供投资银行服务，切实降低自身的投资风险，最后，可以尝试建立金融控股公司，并对金融机构进行股权投资，为财务公司与其他金融机构的发展提供资本纽带，共同为红色产业的发展提提供金融服务。
    5.新型城镇化建设与红色遗产产融结合健康发展的对策分析
    随着产融结合的快速发展，红色产业面临巨大的发展机遇，但是我国的红色产业尚未成熟，空间巨大的前提下，出现很多难以避免的问题。例如，随着产业的的发展，金融业务的放大，会造成红色遗产文化的“空洞化”。另外，新型城镇化建设迅速，红色遗产的发展战略转型需求较大，并与金融业务缺乏较强的互动性。积极推进红色遗产产融结合的发展和改革有着巨大的现实意义，针对当前的红色遗产产融结合现状，我们提出以下建议：
    5.1加强对红色遗产产业建设的政策扶持
    首先，红色遗产产业的发展需要政府的扶持，具体需要研究建设的专项政策，政府需要制制定新型城镇化建设与红色遗产产业建设的融合发展措施，实现红色产业区的建设规划，并提供大量优惠政策与措施，提高对红色产业的政策扶持力度。再者，政府需要落实开发区建设的相关资金，并提供租后的建设专项经费，推进整体建设编制，落实各项政策，推动项目的建成，实行项目考核等多种激励措施，保证建设工作的全面展开。最后，需要优先保障红色遗产用地，新型城镇化建设中明确表示发扬核心文化[12]，在在城市化的建设过程中，必须优先规划红色产业发展的土地指标，落实各项配套设施建设，针对性的实现土地出让，加快产业区域内部的基础设施完善力度，适应其发展需求。
    5.2促进金融业与红色遗产业内融合互动
    产融结合是一个整体概念，对于产融结合的业务范围等问题，必须针对企业的核心战略目标进行确立，红色遗产的产融结合，必须确定结合主线并发挥旅游业，金融业，建筑业等对其支持能力，使产业资本与金融资本融合，并发挥整体实力，建立高效率的内部盈利市场模式。产融结合在进行内部协同的过程中，需要适当降低交易成本，提高资金利用效率，在红色遗产的产融结合过程中，必须选择与红色遗产密切结合的金融行业，不能选择对产业贡献不大的金融行业，不能为了贪大而浪费资源。
    5.3加快人才培养机制建设
    当前，我国不乏对于红色遗产保护，城乡建设，旅游开发等方面的专业技术人才，但是缺少融合经济金融的专业复合型研究人才，在进行产融结合的过程中，实施人员必须熟悉企业的运营管理方式，掌握大量金融知识，积极进行资本运作.因此，必须建立健全人才培养机制，并制定出符合市场需求的人才激励约束政策，吸引更多的高端金融人才，实现产融结合的持续发展。
    6.结语
    产融结合是以经济发展为中心，实现产业和金融行业实现有机结合的金融机制，产融结合同时是一个动态的发展过程。新型城镇化发展为产融结合提供了新的前进平台。通过产融结合，红色遗产产业快速发展，同样为我国的城镇化建设提供了创新发展路径。

参考文献：
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[10]陈功焕,刘小珍. 中国红色文化产业竞争力评价体系研究[J]. 企业经济,2011,30(09):156-158.
[11]蔺元. 我国上市公司产融结合效果分析——基于参股非上市金融机构视角的实证研究[J]. 南开管理评论,2010,13(05):153-160.
[12]陈建,李水弟. 论江西红色文化产业发展之路[J]. 特区经济,2007,(01):167-169. 
（作者：中国城镇化建设工作委员会副主任 ）
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