魏后凯:中国城镇化存在高估现象 应降10个百分点时间： 2014-04-22信息来源：王锐　作者：admin　责编：

 

    中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯 

    《2010年城市蓝皮书》发布会暨中国城市发展战略转型高层论坛29日在中国社科院第一报告厅举行。发布会上，城市发展与环境研究所副所长魏后凯表示,中国的城镇化存在着高估现象，也就是说目前中国的城镇化还是一种不完全的城镇化。尽管从统计上看，这些年来中国的城镇化人口比重在不断的提升，但是我们城镇居民的素质、生活质量、消费行为、思想观念、管理方法却难以跟上，城镇化的质量还比较低，与人口城镇化的速度不相适应。

魏后凯说,现行统计的城镇人口，包括城镇常住的农民工。按照国家统计局2008年底的统计，外出的农民工在1.4亿左右，现在这些农民工里面，有多少常驻半年以上、统计为常住人口的还不太清楚。但是我们可以看到，这些被统计为城镇人口的、常住在城镇的农民工，虽然被统计为城镇人口，他们在劳动就业、工资福利、子女就学、社会保障、保障性住房购买等方面很难享受城镇居民同等待遇。

中国现有的城镇人口统计中，包含有大量的农民人口。按照我国现行的统计口径，在中国设区的城市，假如市辖区人口的密度在1500人/平方公里以上，城镇人口是按市辖区总人口来计算的。这样的话，在2007-2008年，全国287个地级及以上的城市市辖区总人口中，非农业人口只有60%，农业人口所占的比重达到了40%。这样一个初步估计，仅此一项，将使中国的城镇化率高出9个百分点左右。这里面还没有考虑到农村的半城镇化人口因素问题。

无论是大城市还是中小城市，目前都存在着不同程度的“城中村”现象。这些地区外来人口集聚比较多，人口密度比较大、公共设施匮乏、房屋比较破旧、环境脏乱、社会治安管理差、违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，已经成为城市公共安全隐患的突出地区。

所以，我们认为中国的城镇化存在着高估现象，也就是说目前中国的城镇化还是一种不完全的城镇化。尽管从统计上看，这些年来中国的城镇化人口比重在不断的提升，但是我们城镇居民的素质、生活质量、消费行为、思想观念、管理方法却难以跟上，城镇化的质量还比较低，与人口城镇化的速度不相适应。我们说目前中国46.59%的城镇化率只是统计上不完全的城镇化率，假如考虑到刚才讲的三个方面的因素，大量农业人口的存在，还没有完全融入城市的大量农民工，城镇化率至少要降低10个百分点左右。

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