城镇化遐想时间： 2014-04-22信息来源：陈东　作者：admin　责编：

 　　关于城镇化的争论最近一直没有停息。前段时间城镇化争论的焦点，一是城镇化是因还是果，即城镇化是经济发展的一种路径还是经济发展的结果；二是城镇化要不要再搞大规模投资。
　　对于第一点争论，城镇化确实是经济发展的一种必然，但中国的城镇化进程并不顺利，本来自然的经济进程遇到了人为瓶颈限制，必须通过政策发力扫清阻滞。而对于再搞大规模投资，大拆大建，目前看，本届政府的城镇化重点并不在此。
　　城镇化，本是现代经济发展的客观规律，没有人说城镇化不是经济发展的结果，但如何促进城镇化健康、合规律的发展，政府目前不是要不作为，而是要做更周详的规划。目前的观点已经逐步明确，城镇化将是人的城镇化。农民进城受户籍、学籍、医疗、养老甚至购房等多重因素限制，使得他们无法正常融入现代城市；大量农村宅基地闲置，城市周边地价狂涨矛盾尖锐；盼望拆迁改善生活与漫天要价希望通过拆迁发家致富以及伴随的强拆带来各种尖锐矛盾。城镇化的目标是化解这些矛盾，让经济顺畅发展，百姓生活水平提升。
　　大拆大建思路，难以形成经济的正循环。大拆大建模式，主要是靠行政命令，靠银行信贷，而并不注重投资的结果，说白了还是走不讲投资效率的老路。靠上面拨款搞建设，各种风险将由银行，最终是纳税人承担。
　　城镇化面临的迫切任务，就是让人口自然流转，让土地高效公平交换。
　　城镇化难题多，但城镇化的优点也很明显：集约土地资源，调配人力资源。农民通过扩大耕种面积，使农业机械化成为常态；人口的集中为工业化提供充足人力资源；城市人口的密集让人与人之间相互服务成为可能，激发服务业的旺盛需求。
　　前段时间，就外媒报道城镇化草案在我政府高层遇阻一事，发改委体改司司长孔泾源表示，外媒并不了解情况，城镇化规划将按计划于今年出台。发改委的表态说明，城镇化规划没有停止，蓝图还在制定。
　　城镇化的大讨论是好事。本届政府并未急促为城镇化发展定性，一直在争论中探索优选答案。
　　每个人心中都有城镇化的蓝图，市场投资人更希望准确把握城镇化未来的路径。笔者期望高效率的城镇化建设，顺应经济自然发展规律。首先，促进大城市周边卫星城建设，依托大城市优势资源，优化人口和产业布局；其次，依托高校发展小城镇。每个高校不仅是人才的产出地，更是技术、实业的产出地，海外的实践证明，高校是小城镇的孵化器；第三，依托资源优势发展中小城市，矿产资源、特色产业、风景名胜等，都可以让农民进城有事可做，有钱可赚。
　　未来的城镇化建设，一定会更加尊重市场、尊重效率。让市场给土地与人力资源定价，让市场带动工商、服务业的自然运转。尊重市场的同时，政府或将引导市政、医疗、学校等公共资源的有序循环，并进一步减少审批程序，或通过降低甚至减免税费等手段，鼓励中小企业创业发展。
 

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