加快培育西部发展城市群时间： 2022-05-27信息来源：《经济日报》2010年12月31日第016版　作者：肖金成　责编：XHY

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肖金成，国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员

城市群是世界上城镇化发展过程中一个普遍的现象，大都市的辐射能力比较强，带动能力也较强，带动了周边的城市和农村，区域的经济发展水平比较高。

小城市的一个制约因素就是区位劣势，不靠近海洋和河流，运输成本很高，基础设施很不完善，发展遇到不少困难。但是在一个城市群内，交通完善了，与大城市的联系加强了，区位劣势在弱化，在城市群里面，小城镇也获得了发展的条件，小城市也能够承接大城市的转移，也能够接受大城市的服务，所以就有条件发展。

同时，小城市的成本优势在强化。比如，土地成本低，小城市地租较低，很多企业把生产基地布局在小城市和小城镇，由于成本优势在强化，当地的就业岗位也在增加，吸纳农村人口的能力在增加。所以发展城市群是未来的一个趋势。城市群是未来城市化的载体。

我们东部地区已经形成了不少城市群，包括珠三角地区、长三角地区、山东半岛等，西部地区有以重庆、成都为中心的城市群，还有一个关东城市群。未来西部地区会不会有新的城市群？我们也进行过研究。比如说新疆的天山北坡有很多绿洲，有乌鲁木齐、石河子、克拉玛依等城市，这一区域内城市比较密集，经济发展的要素聚集会更快，有条件形成一个新的城市群。还有一个就是北部湾，广西北部湾地区发展条件很好，沿海，同时，它毗邻珠三角地区，可以接受珠三角的辐射，也有条件形成新的城市群。目前看来，城市规模不大，城市数量还比较少，但随着城市规模的扩大、城市数量的增加，通过积极地谋划，都有条件成长为城市群。总的来说，西部地区将来也要靠城市群来带动，没有城市群的带动，经济的发展也很难有大的突破。

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