南京江北新区将成为都市圈发展的强力引擎时间： 2015-07-24信息来源：佚名　作者：wyg_admin　责编：

　近日，江北新区正式获国务院批复成立，成为全国第13个国家级新区，发展定位是国家级产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区；长江经济带和长江三角洲的重要发展支点；南京都市圈和苏南地区的新增长极；南京市相对独立、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市副中心。
　　正所谓“近水楼台先得月”，南京都市圈内多个地区与江北新区接壤，马鞍山和县、滁州、天长将有34条通道与江北新区实现对接，时空距离进一步缩小。江北新区，将成为圈域发展的强力引擎。

　　地域相连交通便利，都市圈分享江北新区“溢出效应”

　　在目前南京都市圈内确定的22片跨界地区中，涉及江北新区的有5片，分别是乌江新市镇连片发展地区、浦口—乌衣—汊河、六合—来安、金牛湖—天长、龙袍—仪征联系紧密地区。因此，从区域空间上来说，江北新区正位于与南京都市圈转移与转型融合的重点拓展区域。
　　同时，根据规划，江北新区未来将与周边的地区实现34条通道对接。其中，宁和对接5条通道、宁滁对接16条通道、宁仪对接8条通道，涉及到马鞍山、滁州、扬州3个都市圈成员城市。所谓经济发展，交通先行。这34条通道的逐步打通，势必为以上跨界地区跨界项目的建设实施、分享江北新区的“溢出效应”、与江北新区的融合发展打下坚实的基础。

　　集聚优质教育、医疗资源，提升都市圈公共服务品质

　　因为距离南京近，都市圈成员城市的不少居民选择在南京购房、上学、工作、就医、休闲娱乐，居民生活的交织程度越来越深。比如，汊河经济开发区居民持有的医保卡在南京医科大学第二附属医院、东南大学附属中大医院、南京江北人民医院、中国人民解放军四一四医院可实现即时报销；句容市近一半私家车主使用的是南京车牌……随着江北新区基础配套设施的逐步完善，都市圈跨界地区的居民将不用再“奔赴”南京主城，在家门口的江北新区就可享受到优质的公共服务。
　　据了解，除了现有的南京外国语学校、南京一中等名校开设的分校，浦口区预计还将创建一中明发滨江分校集团、行知学校集团、浦口外国语学校集团等，与力学小学签署联合办学协议、力争与南师附中达成联办初中协议；八卦洲投入大量资金对中学、小学、幼儿园进行改造；六合区将加强与市区名校合作，建设南京六一幼儿园幸福分园、南师附小方洲小学；化工园区则将着手打造一批“智慧校园”。这些都意味着，江北新区将聚集越来越多优质教育资源，缩小与主城之间的差距。
　　在医疗设施方面，将原址扩建江北人民医院，在核心区、桥北、六合、桥林各新建1所三级医院，扩建5所二级医院；规划浦口异地新建浦口区妇幼保健所、卫生监督所等公共卫生机构；规划每个社区建设1所社区卫生服务中心。“就拿马鞍山的和县来说，当地居民去江北新区比前往马鞍山市区要方便得多。因此，教育、医疗等优质资源在江北新区的不断聚集，将为周边地区居民生活提供更多的方便。”马鞍山市发改委综合科副科长钱峰说。

　　发挥辐射作用，联合都市圈共同发展现代农业产业体系

　　成为辐射南京都市圈的现代农业示范区是江北新区的定位之一。然而，江北新区总体农业基础薄弱，农业科技、农业装备水平不高。未来，江北新区将重点发展都市农业、高效农业和生态休闲农业，做强农副产品深加工产业链，建设生产、加工、销售一体，生产、生活、生态功能并重的现代农业产业体系。“滁州的来安、天长、汊河都与江北新区接壤，相信未来能够直接受到其辐射作用，逐渐衍生出旅游农业、观光农业等新的业态。”滁州市发改委经协办主任范德胜说。钱峰则表示，马鞍山和县传统农业基础较好，未来既可以与江北新区形成互补，又能够接受新区辐射，发展新型农业。
　　此外，生产性服务业也是江北新区重点发展的产业之一，包含了工业设计、技术研发、金融服务、现代物流业等。南京财经大学副校长、南京都市圈发展研究中心主任乔均教授认为，提供全面、优质的服务，为周边地区发展提供支持是江北新区吸引周边地区的居民、发挥辐射作用的前提。而这又依赖于生产性服务业的发展，继而引发优势企业的集聚，吸引周边地区居民前往江北新区就业。



 

国家发改委国土开发与地区经济研究所　编发：王宇光