城镇经济
天津：探索临空经济助力京津冀协同发展时间： 2019-06-24信息来源：《中国经济时报 》2019-06-24 作者：刘菲菲 责编：万山
临空经济是全球化背景下迅速崛起的新经济形态，具有高附加值、高成长性、高新技术密集的鲜明特征，发展潜力巨大。当前，国内已经有近百个城市正在建设或者规划建设临空经济区，其中，北京、上海、天津等城市临空经济发展势头良好，成为地方转型升级和高端产业发展的重要平台。
日前，第十一届中国临空经济（天津东丽）论坛在津召开，来自航空领域相关专家和企业负责人共商临空经济创新发展大计。探索港城一体化发展的天津，将把东丽临空经济示范区建设成为功能完善、生态智慧、宜居宜业的国际化临空经济都市区，助力京津冀临空经济加速发展。
打造国际化临空经济都市区
天津东丽区作为天津滨海国际机场所在地，是京津冀协同发展的重要节点，拥有国家自主创新示范区、自由贸易试验区的“金字招牌”，充分利用“双城走廊”区位资源、民航大学教育资源、海航集团产业资源、滨海新区政策资源等高度聚焦的优势，以国际化、智能化、现代化、生态型为目标，规划建设总面积33平方公里的东丽临空经济区，着力打造都市临空经济的新标杆。
据介绍，按照“全域临空、轴带引导、城产融合”的规划理念，确定了“双轴引领、四区多园”的空间规划结构。功能业态分为临空CBD、临空产业区、航空服务区、临空科技物流区等四大片区。涵盖特色会议、高端商务酒店、免税商店、商业综合体、航空总部、航空培训、航空租赁、航空科技、航空高端物流等临空相关产业。目前，坐落于航空服务区内的空港国际总部基地A、B、D、E1区15万平方米的工程建设已全部完成并投入使用；C、E2和F区20万平方米已完成主体封顶及主体验收。依托机场和自贸区区位和产业优势，截止到2018年底，共引进傲基电子商务、云动力、腾邦易贸通、瑞康医药物流、三爻航空、航佳科技、航大天元等电子商务、航空科技、航空物流的相关企业320家；完成GDP70.74亿元、固定资产投资累计达95.43亿元、税收1.6亿元。
此次论坛上，海航基础、如意航空、中信保天津分公司、中交天航局、摩根士丹利、文罗拉航空科技、维龙投资等七家公司现场签约，为推动东丽临空经济迈出了坚实的步伐。
“‘决胜临空’的发展理念已经覆盖整个东丽区，充分利用区域紧邻中心城区和坐落有中国唯一的民航大学的独有教育资源优势，规划建设东丽临空经济区，这是发展临空经济难得的宝地。”天津市东丽区委书记夏新表示，东丽区是天津市唯一同时拥有全国科技进步先进区、国家可持续发展实验区、国家知识产权试点城区和全国科普示范区四个国家级荣誉的行政区，而临空经济区也将打造成国际化、智能化、现代化、生态型的都市临空经济区。
助力京津冀临空经济一体化发展
航空被称为继海运、内河航运、铁路、公路之后，经济发展的“第五冲击波”，依托机场而建的临空经济区对于集聚高端资源和提升区域产业层次具有重要意义。
“目前，全国明确规划并进行建设的空港经济区有近70个，客运量超过1000万人次37个机场均已规划建设了临空经济区，经批准的临空经济示范区已经有14个，临空经济对区域经济、社会协同发展有非常重要的推动作用。”中国民航局机场司副司长张锐在此次论坛上表示，临空经济的发展以机场为依托，临空经济发展的重要决定性因素在于如何正确处理机场与临空经济之间的关系，如何构建协同发展的体制机制。中国民用航空局通过打造机场+生态圈，推动机场与其周边临空经济区的共融共生，走出一条高质量的健康发展之路，为促进区域经济社会发展和经济发展方式转变提供有力支撑。
本届中国临空经济论坛上，专家们围绕“京津冀协同发展下的区域临空经济共建共享”“天津东丽临空经济区总体规划与未来发展”“天津都市临空经济发展”等主题进行了交流。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任何建武认为，与长三角区域相比，京津冀区域内部的联系和分工偏弱，临空经济的发展将会促进这一地区更深度的一体化，对于促进经济内部的分工能够起到更大的推动作用。
此外，专家们认为航空体系的发展，将为科技创新提供重要条件。中国航空规划建设投资有限公司综合规划院院长郭琪认为，未来在京津冀地区的临空经济区建设中应该重视区域中共生环境的打造，形成京津冀地区大科创门户、大科创原点和大科创平台三位一体、均衡协同发展的科创体系。