要不要恢复体改委？时间： 2014-04-22信息来源：要不要恢复体改委？　作者：admin　责编：

 　　《国务院机构改革和职能转变方案》正在引发热议。在已经定论的个别部委去与留外，还有一个消失多年的部门“体改委”借新闻发布会之机也重回公众视野，而其背景则是大家对于改革动力不足的忧虑。

　　昨天，中央机构编制委员会办公室副主任王峰就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者的提问。他在提及体改委时指出，“有三个拿不准”，“使得我们在这个问题上很为难”，必须“慎重地去研究、去思考”。

　　31年前的3月，为了更好地解决经济体制改革这个难度最大的问题，国务院成立体改委，由总理兼任主任，负责改革的总体设计，统一研究、筹划和指导全国经济体制改革工作。这个机构几乎参与了此后20多年的经济体制改革领域所有重大议题，直到2003年的国务院机构改革，它被并入由国家计委改组而成的国家发展和改革委员会。

　　学界有一种观点，认为体改委存在的时间里，是中国改革大放异彩的时期，尤其是80年代早中期，被誉为中国改革的黄金时期。也正因为这个缘由，人们对于推动体制改革的期望被再度凝聚于一个机构上。

　　现任中国经济体制改革研究会会长高尚全，在国家体改委创设之初就参与其中，之后又担任过数年体改委副主任。他认为这样安排主要是因为“改革难度很大，改革要冲撞部门利益，靠部门自己改革不现实，必须有强有力的领导”。而到了近几年，改革似乎又走到了十字路口。几个月前，高尚全在与《第一财经日报》记者和相关学者座谈时谈及改革现状，也感慨说，与上世纪80年代不同，当前的改革面临着动力不足、阻力增加以及领导力弱化等问题。不过，高尚全在提出改革希望时也没有建议恢复“体改委”。

　　从去年底到最近，有不少学者密集建议，重新设立一个类似当年“体改委”一样的、高层次、实体性的改革协调机构，在中央的统一领导下，综合协调各方利益关系，整体配套推进各方面的改革。但是，在本届“两会”前夕，就有媒体透露重建“体改委”或搁浅，而在国务院的正式方案公布后也验证了这一点。

　　具体情由在昨天才被“解密”。王峰强调重设“体改委”的建议面临三个“拿不准”。第一，现在和改革初期不一样了，当前已经建立了比较完善的社会主义市场经济体制，接下来的事，就是在这个体制的基础上如何进一步的深化和完善。要不要再搞一个实体机构，拿不准。

　　第二条，十八大提出的“五位一体”的战略部署，政治的、经济的、社会的、文化的、生态的，这五大领域当中都面临着改革任务。在范围如此广泛、改革任务如此繁重的情况下，要搞一个这样的机构，把所有的改革内容都统筹起来，干得了干不了，没把握。

　　第三条，这几年各个领域的改革在有序的推进，成立了诸多专门负责改革的高层协调机制。采取这种办法，效果还是不错的，在某些领域当中，成效是非常明显的。在这种情况下，现在的体系不用，重新再搞一个机构来推进方方面面的改革，行吗？拿不准。

　　所以，对于外界的呼吁，王峰强调在这个问题上就大家的意见共同地去研究、去论证，留待下一步再考虑这个问题。不过，也正如一些接受本报采访的学者所言，国务院机构改革已经过了结构性改革的阶段，现在主要是功能及职能转变的问题，单纯地减少部门数量和人员并不是改革的主要目的，而职能的转变也难以寄希望于一两个机构的设立来推动。
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