稳楼市还需提高调控政策水平和效率时间： 2014-04-22信息来源：廖英敏　作者：admin　责编：

 　　在一季度宏观经济增速趋缓的环境下，房地产市场比较活跃。国家统计局公布的数据显示，１—３月份，商品房销售面积同比增长３７．１％，增速比１—２月份回落１２．４个百分点，其中，住宅销售面积增长４１．２％；商品房销售额增长６１．３％，增速比１—２月份回落１６．３个百分点，其中，住宅销售额增长６９．０％。
　　
　　从数据中可以看出一季度房地产运行的特点：一是，针对去年下半年以来房价上涨的情况，党中央国务院进一步加大房地产调控的力度，于年初出台了国五条和国办六条细则。其中为了进一步抑制投资行为，明确二手房交易征收２０％个人所得税，促使多地二手房交易者急于在政策正式执行前尽快完成交易，使二手房市场出现短暂的交易高峰。二是，房地产市场销售火暴，推动房价普遍上行。统计局数据显示，２月份７０个大中城市环比价格下降的城市只有１个，持平的城市有３个，上涨的城市有６６个，最高涨幅为３．１％。三是，虽然３月份商品房的销售面积和销售额增长速度比较高，但是比１—２月份有明显回调，调控效果显现。
　　
　　一季度房地产市场突击交易透支了部分自住性需求，已提前释放了未来几个月的交易量。随着各地地方政府落实国五条的实施细则陆续出台，市场将进入观望阶段，短期内房地产市场将呈现“量缩价稳”的态势。要注意跟踪研究房地产运行动态，及时解决突发问题，防止房地产市场出现较大波动。
　　
　　要促进房地产市场未来长期持续稳定发展，还要注重提高房地产调控政策的水平和效率。要尊重房地产市场运行规律，促进房地产市场的供求平衡，既要严格抑制非合理需要，又要努力增加有效供给；要充分利用房地产市场的各种资源，既要保证住房用地的供给，增加住房供应量，又要督促开发商已购土地的开发利用，盘活土地资源，同时，要充分挖掘社会存量房资源，使之由闲置转变成有效供给；要充分认识到我国区域之间和城市之间的差别，当前既存在一二线城市常驻人口增长快、土地供应有限、房地产市场供求偏紧的状况，也存在三四线城市大规模城市建设、房地产市场供过于求的现象。
　　
　　因此要认真总结房地产调控的经验和教训，要研究解决根本性问题的政策措施，完善房地产市场调控政策体系，将调控措施常态化、制度化。一是房地产调控不仅要使用限购、限贷、限价等行政手段，而且要建立健全相关的法律法规，充分运用信贷、税收各种经济手段，加强各种调控措施的相互协调和联系，发挥调控政策的综合作用；二是注重调控政策的差别化和精细化，防止“一刀切”。不同类型的城市，调控政策应该有区别，在保证房地产市场稳定的目标下，允许地方政府调控政策的创新和探索。对不同收入阶层的购房者，实行差别化的信贷、税收政策。既要严格抑制投机性住房需求，又要支持中低收入人群首次置业。三是推进财政、土地、税收制度改革，尤其是在摸清存量房资源的基础上，进一步扩大房产税试点，减少那些过多占有房产资源人群获得非合理利益的机会，利用经济手段抑制投机性需求，促进存量资源的合理利用。

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