中部崛起
如何面对农民工返乡潮时间： 2016-10-10信息来源：孟航 作者：ws 责编：
河南省人力资源和社会保障厅近日发布的《2016年上半年河南省就业形势分析报告》显示，作为农业大省的河南，农村劳动力返乡创业人数猛增。
报告显示，今年上半年，河南省有47.8万农村劳动力在省内就业，占新增转移就业总数的90.2%。其中，在第一、第二、第三产业务工的分别占比15%、40%、45%左右。据悉，农民专业合作社和农村电商的蓬勃发展，也为农村劳动力转移就业创业提供了广阔空间。
农民工出现“返乡潮”，与经济增速放缓有关，但其原因是多方面的。首先，由于国家近年来出台一系列惠农政策使不少农民工选择返乡务农；其次,通胀加剧导致城市生活费用居高不下；此外，户籍制度改革停滞不前等等这些因素均导致进城农民工难以真正融入城市。
返乡创业势不可挡
农民工“返乡”意味着农民工人数增速的放缓。根据国家统计局的抽样调查结果，从2010年以来，农民工总量增速持续回落。2011年至2015年，中国农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5、0.5、0.6个百分点。同期，外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3、0.4、0.9个百分点。从2011年至2015年，本地农民工人数增速分别为5.9%、5.4%、3.6%、2.8%、2.7%，除2011年增速增加之外，其他各年增速都逐年回落。本地农民工人数增速快于外出农民工增速，显示农民工留在本地打工人数增长比外出打工要快。
这样的数据变化，显示出中国规模庞大的农村劳动力迁移正在发生历史性的转折。有研究机构大胆推测，中国外出打工的农民工数量增长将会停滞，很可能在2016年出现负增长。人口红利的消失不只是纸面数字的变化，在现实之中，它意味着一波规模可观的农民工返乡潮正在出现：一批年龄较大、在打工城市仍未站住脚的农民工，他们正在回到老家，或在家乡附近的城镇打工。
虽然国家统计局并未有跟踪返乡农民工情况的详细数据，但据贵州省统计，去年该省有120万人返乡，显著高于2011年52万人的返乡规模。而这与贵州省近年来的“互联网+”以及生态旅游等服务型产业的异军突起有紧密关系。
农民工返乡将带来新的就业需求和创业需求，而这一需求的前提无疑是地方经济发展为农民创业提供更多就业机会。
据国家发改委的数据，近年来，返乡农民工成为农民工创业主体。如2015年返乡创业农民工人数达到242万，共创办26.07万家小微企业。截至2015年底，创业的农民工累计注册个体工商户2505万个、农产品加工企业40多万家、休闲农业经营主体180万家、农民合作社147.9万家。这其中，有70%是由返乡农民工创办的。这一波创业大军主要以“70后”“80后”为主，一般拥有5-8年的打工经历，积累了一定的资金、经验和人脉。创业者主要集中在规模种植业、农产品初加工、农产品休闲和特色产业等领域。
不过，由于农民工的个人资本小，市场经营能力不强，鼓励农民创业离不开地方政府、金融机构、农业技术部门的扶持。
需及时化解负面影响
农民工占据制造业就业人口的半壁江山，其中有很多人返乡，这无疑会加剧城市用工荒，房地产泡沫化也会进一步显现，并影响城市化进程。
针对当前农民工出现的“返乡潮”现象，地方政府需采取积极有效的措施，及时化解农民工“返乡潮”可能带来的减缓城市化进程的影响。
在时代迅速发展的今天，农民工在面对创新理念以及先进技术时是否会遇到障碍，记者此前在调研遵义市顺义区农民工返乡创业时找到了答案，加强培训是解决问题的必要条件。
顺川区政府针对民工大量返乡的实际，组织专门力量对返乡民工进行创业指导和就业培训，涉及电工、焊工、计算机、厨师、乡村旅馆服务等工种。通过指导与培训，既能让一部分返乡民工自主创业、自谋生路，也能为他们今后外出打工积累就业技能，提高就业竞争力。
当然，要促进返乡民工重新就业，还必须出台一些更有针对性、扶持性和鼓励性的政策。如具体明确农民工的就业指标，给予吸纳民工达到一定比例的中小企业给予包括税收在内的多种优惠扶持。再如，要采取强有力的措施确保经济增长，促进社会就业,提高农民工的福利待遇。更重要的是要提高农民工融入城市的幸福感和获得感，这些都是有效应对目前农民工返乡潮的途径。
万山
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