肖金成：坚定实施扩大内需战略 武汉还将迎来更大发展时间： 2023-02-16信息来源：《长江日报》2022-12-16 作者：吴曈 雷心蕊 汪文汉 责编：XHY
近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》。12月15日，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。随着两份重磅文件的出台，湖北武汉面临哪些新机遇？记者采访国家发展和改革委员会宏观经济研究院二级研究员、中国国土经济学会理事长肖金成，就《规划纲要》相关内容展开分析解读。
“纲要的发布，是立足我国发展实际，着眼长远的战略决策，也是加快构建双循环新发展格局的必然选择。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院二级研究员、中国国土经济学会理事长肖金成认为，扩大内需将助力我国经济转型升级更加稳健，同时，随着全国统一大市场加快建设，我国应对国际风险挑战的韧性也将进一步增强。
展望2035年远景目标，纲要提出，“基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。就此，肖金成认为，扩大内需的关键是缩小城乡区域收入水平的差距，增加基本劳动者和低收入群体的收入，才能有效提高消费需求，基本途径是提高农民进城打工者的收入和基本公共服务，实现农业转移人口市民化。他同时表示，应加快完善农民的社会保障，包括养老保障、医疗保障和最低生活保障等，逐步缩小与城市居民在社会保障方面的差距。
“新型城镇化既是扩大内需的动力，也是提高现代化水平的必由之路。要通过产业发展扩大就业提高城镇化水平，使进城的农民进得来，留得下，过得好。”肖金成说。
纲要提出，“着力提高投资效率，促进投资规模合理增长、结构不断优化，增强投资增长后劲。”肖金成认为，扩大投资需求也是扩大内需战略的重要方面，应增强投资者的信心，让企业敢投资，投资有收益，增加企业投资既能够扩大投资需求，也有利于增加有效供给。他同时表示，政府投资应主要聚焦基础设施建设，如都市圈、城市群轨道交通体系建设和农村交通体系建设等。
我国坚定实施扩大内需战略，对武汉来说，是否也迎来更大发展机遇？
“武汉作为国家中心城市和全国重要交通枢纽，优势多，潜力大，竞争力很强。”肖金成分析指出，武汉作为一个组团式城市，城市格局合理、容量大，坚定实施扩大内需战略，武汉还将迎来更大发展。
肖金成认为，实施扩大内需战略，武汉更应当抓住机遇，更好地发挥对周边地区的辐射带动作用。通过加快建设轨道交通加强与周边城市的经济联系，不断优化升级产业结构，加速都市圈同城化进程，带动武汉及周边城市协同发展。
作者简介：肖金成，中国国土经济学会理事长，国家发改委国土地区研究所原所长，中国区域经济50人论坛成员。
责任编辑：晓晓